一 2012年永州市经济社会发展情况

2012年，永州各级各部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持以“稳增长、促和谐”为总要求，以“承接产业转移示范区建设”为总抓手，凝心聚力谋发展，改革创新求突破，转变作风促落实，经济发展取得明显成效，社会大局保持和谐稳定。

（一）经济发展迈上新台阶

地区生产总值完成1059.6亿元、增长11%，规模工业增加值完成216.6亿元、增长14.5%，固定资产投资完成802.9亿元、增长35.3%，社会消费品零售总额完成329.34亿元、增长15.5%，财政收入完成86.7亿元、增长23%，城镇居民人均可支配收入达到19671元、增长14.4%，农民人均纯收入7073元、增长17.8%。经济总量突破千亿元大关，标志着永州综合实力迈上了一个新的台阶。

（二）项目建设取得新突破

2012年是全市重大项目集中开工最多、推进力度最大的一年。涔天河水库扩建工程全面开工，永州人民几十年的梦想变成现实；神华永州火电项目成功落户，成为全市有史以来最大的投资项目。交通建设三年大会战年度工作告捷，道贺、永蓝、厦蓉三条高速公路竣工通车，11个县（区）全部实现半小时内上高速；湘桂铁路扩能改造全面完成，永州机场恢复昆明航线，双牌大山隧道开工建设。零烟技改扩能、江华稀土产业园、湘江风光带等一批重大项目相继奠基开工。这些重大项目的强力推进，极大地提振了全市人民的信心，增强了永州发展的后劲。

（三）城乡面貌发生新变化

通过扎实推进国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、国家历史文化名城、全国知名文化旅游目的地城市、法治先进城市“六城同创”，中心城市和各县县城净化、亮化、绿化、美化不断改观。通过大力实施锦绣潇湘十大工程建设，城乡环境保护得到加强。通过稳步推进农田水利、电网、通信网络和市政设施建设，城乡基础设施不断完善。通过统筹城乡发展，城乡文明程度、生活条件显著改善，人民群众的安全感和幸福感进一步增强。

（四）示范区建设迈出新步伐

全年实际利用外资6.2亿美元、增长34%，到位内资320亿元、增长52%；承接产业转移项目315个，其中投资亿元以上项目93个。永州东盟办事处获批设立，对接东盟工作走在全省前列。央企名企对接合作成效明显，中外运长航、湛江港集团、中国排行榜传媒集团、新天地集团等与永州签署战略合作协议。海关、商检永州办事处获国家批准，通关条件明显改善。

（五）发展环境得到新提升

广泛开展“四深入两结对一测评”活动和“治懒惰、治散漫、治奢侈”活动，制定出台《关于“六个一律处理”的规定》和《禁酒令》，有力地促进了干部作风转变。启动实施人才兴永工程，全年引进高学历人才620人，为推动全市发展提供了人才保障。大力整治“三强”行为，严厉查处不作为、慢作为、乱作为，发展环境不断优化。

（六）民生保障达到新水平

财政保障民生的支出大量增加，占到财政总支出的70%以上；民生工程建设大为加强，为民办实事任务全面完成；城乡养老、医疗保险实现全覆盖，就业和社会保障达到新水平，新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作被评为全国先进，蓝山县“5+10+100”新农合补偿模式在全国推广。

二 2013年永州市经济社会发展的目标任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是深入实施“十二五”规划的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，按照省委省政府“四化两型”、“两个加快、两个率先”的战略部署，以国家级承接产业转移示范区建设为总抓手，以稳中求进为总基调，以转方式调结构为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步突出上项目打基础、抓承接拓对接、惠民生保稳定、转作风促落实，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，向着全面建成小康社会的目标奋进。主要预期目标是：地区生产总值增长12%，规模工业增加值增长18%，固定资产投资增长35%、突破1000亿元，社会消费品零售总额增长16%，财政总收入增长20%、突破100亿元，城乡居民收入均增长15%，进出口总额增长35%，城镇化率提高3个百分点。

（一）着力抓好以新型工业化为重点的产业建设

一是壮大新型工业。深入推进“工业四年倍增”计划，突出抓好项目兴工，大力培植骨干企业，