党的十八大从“五位一体”的战略高度，阐述了大力推进生态文明建设，建设美丽中国的重大意义和具体要求。推进生态文明建设，关键是要与湖南阶段性特征和“四化两型”、“四个湖南”建设的时代任务结合起来，以改革创新为动力，在生态文明建设的进程中谱写湖南两型社会建设的新篇章。

一 加快推进两型社会和生态文明建设是湖南的时代任务

生态文明是人类文明发展史中工业文明进步的方向。党的十六大以来，党和国家领导人要求落实科学发展观，加快建设资源节约型和环境友好型社会。党的十八大要求把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，明确了社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局。党把生态文明和两型社会建设融入整个现代化建设之中，作为实现全面小康社会的应有之义，把生态文明和两型社会建设推上了战略和实践的新高度。

长株潭城市群是全国两型社会建设综合配套改革试验区，肩负着在全国率先探索资源节约和环境友好发展模式的重任。近年来，湖南以两型社会建设为载体，把握“先行先试”的政策红利，加快改革创新，谱写了生态文明建设的华丽篇章。建立健全了组织领导和工作推进体系，高起点、高标准完成了两型社会、绿色湖南建设的顶层设计；布局和建设了一批重大基础设施和产业项目；加大了生态环境建设力度；初步形成了促进两型社会建设的政策法规体系、考核指标体系和两型标准体系；深入开展了两型社会示范创建活动，两型、绿色理念深入人心；两型社会成为湖南促进“五位一体”发展的政策红利和绿色动力。“十一五”期间，全省万元GDP能耗下降20.4%，万元工业增加值用水量下降24%。2011年，全省森林覆盖率达到57.13%，14个城市空气质量全部达到国家二级标准，城镇化率由2007年的40.4%提高到45.1%，经济总量迈入全国十强。湖南以年均8.8%的能耗增速支撑了年均14%的经济增长，绿色增长模式逐步形成。湖南两型社会改革实践的经验与成果必将赋予湖南生态文明建设更大的生机活力和更为突出的基础地位。

二 两型社会和生态文明建设的高效推进是“改革红利”的最大体现

改革创新是发展的动力与活力之源。近年来，湖南把改革作为促进两型社会和生态文明建设的“根和魂”，通过体制机制的不断创新和完善，创造经济社会发展动力和活力。从湘江流域治理改革入手，扎实推进生态文明示范城市建设；从模式和制度改革创新入手，全面促进资源节约和环境保护；从构建标准体系入手，加快城市建设模式的绿色转型；从要素市场改革入手，增强内生发展的体制机制活力；从行政管理体制机制改革入手，积极提升行政效能。先后布局和推进了资源性产品价格形成、两型产业发展、联合产权交易平台、PM 2.5监测及防治、排污权交易、农村环境污染治理、生态补偿、绿色建筑推广、绿色出行和绿色GDP评价等十大重点领域改革；实施了湘江流域重金属污染治理、氮氧化物减排、重点湖库水环境保护、长株潭大气污染联防联控、长沙航电枢纽库区清污、城镇污水处理厂及生活垃圾处理设施配套建设、农村环境综合整治、环保产业千亿发展、化学工业循环经济园建设、环境监管能力建设等十大环保工程；推出了新能源发电、“城市矿产”再利用、重金属污染治理、脱硫脱硝、工业锅（窑）炉节能、绿色建筑、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理、污泥垃圾焚烧、城市公共客运行业清洁能源、节能与新能源汽车、沼气化推动农村畜禽污染治理和资源化利用等十大低碳清洁技术。

一系列改革措施的实施，提升了经济发展质量，改善了城乡居民生活环境，真正让两型社会和生态文明建设的改革红利惠及城乡居民，得到了国家和社会民众高度肯定。国家发改委认为，长株潭两型社会改革建设的实践不仅带来了看得见的经济社会发展重大变化，而且也带来发展理念、生产生活方式等看不见的变化；不仅对当前湖南的转型发展有着重大的影响和明显作用，而且为未来湖南的可持续发展打下了具有决定性的基础；不仅是湖南发展方式转变的突出特色，而且也是全国实践科学发展的先行示范。富有成效的改革探索与实践表明，唯有深化改革创新，才能抢占发展的制高点，才能引领未来发展，才能卓有成效地推进两型社会和生态文明建设。湖南必须以更大的勇气和魄力