2015年中央一号文件明确将农业产业化龙头企业作为新型农业经营主体的重要组成部分，并强调发挥龙头企业在构建新型农业经营体系、推进中国农业现代化进程中的引领作用。理论界和政府部门对龙头企业本质和特征的认识也比较统一，一般是指在农业产业化经营系统中，依托一种或者几种农产品的生产、加工、销售，一头连接农户，并与农户建立“风险共担、利益共享”的利益机制，另一头连接国内外市场，具有带动农产品生产、深化加工、开拓市场、延长链条、增加农产品附加值等综合功能的农产品加工或流通企业。^[1]本专题基于对龙头企业发展现状和特征的分析，探讨新时期龙头企业在推进农业现代化中的功能和作用，并提出促进龙头企业未来发展的思路和政策取向。

一 龙头企业的发展状况和趋势性特征

发端于80年代的农业龙头企业在经历了80年代中期至90年代初期的自发探索阶段、90年代中后期的理论构建和政策推动阶段、21世纪以来的快速发展阶段后，目前正在进入转型发展阶段。

（一）龙头企业发展状况

1.企业数量增加、效益提升

近年来，龙头企业从少到多、由小及大，发展快速。据农业部产业化办公室统计，2004～2013年，龙头企业数量由4.97万家增加到12.34万家，年均增长10.63%；固定资产总额由6365.03亿元增加到35835.53亿元，年均增长21.17%（见图1、图2）。

图1 龙头企业数量变化

图2 龙头企业固定资产总额变化

随着龙头企业数量和规模的扩大，龙头企业生产经营效益也呈不断上升趋势。2004～2013年，龙头企业销售总收入由14260.54亿元增加到78579.96亿元，年均增长20.88%；净利润总量由900亿元增加到5158.62亿元，年均增长21.41%；出口创汇由207.92亿元增加到555.91亿元，年均增长11.55%；上缴税金由481.86亿元增加到2628.51亿元，年均增长20.74%（见图3、图4）。

图3 龙头企业销售收入总额变化

图4 龙头企业总体经营情况

龙头企业的平均规模也不断扩大。2004～2013年，平均每家龙头企业的固定资产额由1280万元增加到2904万元，销售收入由2869万元增加到6369万元，净利润由181万元增加到418万元，年平均增长率分别为9.53%、9.27%、9.75%，保持了较快的增长势头（见图5）。

图5 龙头企业平均规模及经营情况变化

随着龙头企业的发展壮大，各地涌现出了一些大型特大型的龙头企业集团，并呈现不断增多的态势。图6给出了2011～2013年销售收入超10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的龙头企业数量，整体来看，都呈现出上升趋势。

图6 大型龙头企业数量变化

2.覆盖产业以种养为主、兼顾其他

在各类龙头企业中，以从事种植和养殖及其加工业为主，占到总数的80%以上。2013年，各种行业龙头企业的数量和销售收入占龙头企业总数和总销售收入的比重如图7、图8所示。

图7 2013年各行业龙头企业数量占比

图8 2013年各行业龙头企业销售收入占比

3.基地建设投入增加、规模扩大

基地建设是龙头企业获得稳定原料的基础。近年来，龙头企业普遍重视基地建设，包括自建基地、订单基地，有的龙头企业还跨区域建设生产基地。总的来看，龙头企业的基地投入在快速增加，基地规模也在扩大。2007～2013年，龙头企业对原料基地的投入由640.9亿元增加到3858.1亿元，增长了5倍多（见图9）。

图9 龙头企业原料基地投入情况

从基地投入的结构看，主要是基础设施建设投入，此外还包括农民培训投入、生产资料垫付支出等。2013年龙头企业基地建设投入的结构如图10所示。

图10 2013年龙头企业基地投入结构

伴随着基地投入增加，基地规模也在逐步扩大。表1给出了2011～2013年龙头企业生产基地规模的变化情况。可以看出，近年来龙头企业的基地规模保持着稳步扩大的趋势。到2013年底，龙头企业辐射带动种植业生产基地面积约占全国农作物播种面积的六成；带动畜禽饲养量超过全国畜禽饲养量的三分之二；带动养殖水面面积超过全国的八成，龙头企业主要农产品原料采购总额3.41万亿元，以龙头企业为主的农业产业化经营组织成为农业生产和农产品市场供给的主体，对保障国家粮食安全和农产品有效供给发挥了积极作用。

表1 龙头企业基地规模的变化情况

4.带动农民就业和增收

龙头企业通过订单、合作、入股等多种形式，带动农户从事农业产业化经营，同时为农户提供农资供应、技术指导、产品购销、仓储物流等服务，吸纳农民就业，与农民共享产业化发展成