一 义乌市场概况

近年来，党中央、国务院十分重视社会信用体系建设的顶层设计工作，先后出台了一系列相关法律法规和政策文件。尤其是党的十八大后，为了全面深化改革，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府把信用建设视为“加强事中、事后监管”“放管并重”的重要抓手，社会信用建设步伐明显加快。习近平总书记曾指出，“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”。党的十八大报告明确提出，“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。十八届三中全会进一步指出，“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享”。十八届四中全会强调，“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使遵纪守法成为全体人民的共同追求和自觉行动”。

浙江省积极响应党中央、国务院的政策指示。2014年，全省深入贯彻十八大、十八届三中全会、十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神，依照中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议的部署，抓改革、促转型、治环境、惠民生、防风险，坚持了稳中求进的工作基调，实现了经济社会平稳健康发展。2014年，全省生产总值达40153.5亿元，同比增长7.6%，高于全国平均水平。

义乌市的发展成果尤为喜人。2014年，义乌市委、市政府以解放思想大讨论活动为引领，深入推进国际贸易综合改革试点并取得重大突破，打好了转型发展的“组合拳”，经济稳中促转，社会和谐稳定。2014年，全市生产总值达968.6亿元，同比增长9.5%，高于全国、全省平均水平。

义乌市场的持续快速发展，离不开信用建设。义乌市场信用建设一直走在全国前列，2014年全市以诚信建设为重点，培育和践行社会主义核心价值观，大力开展“我诚信，我吉祥”工程，努力打造“诚信义乌”，让义乌文化有了鲜明的时代印记。这些活动具体包括以下几个方面。一是健全信用管理制度。健全和完善政务公开制度，强化政府部门依法公开社会政务信息的力度，制定和实施《义乌市企业信用信息征集管理办法》《义乌市公共信用信息归集和使用试行办法》等一系列相关制度，为诚信体系建设提供制度保障。二是建立诚信奖惩机制。以评选“最美义乌人”等荣誉为载体，大力表彰诚信典型。建立诚信人物档案信息库，对诚信人员在各方面给予关怀。提高失信企业获取资金、服务的门槛，甚至将失信者从交易中清除出去，目前已有个别企业因失信行为被小商品市场收回商位使用权。三是探索失信黑名单制度。建立健全各行业黑名单制度和市场退出机制。在报纸上公示“恶意逃废金融债务黑名单”，在本地网络论坛上建立“老赖”曝光台，通过“国际商贸城经营户信用网”对市场上的不良信用行为进行曝光，同时，在小商品市场内设置公开“曝光台”，使失信行为“人人喊打”。四是培植诚信土壤。通过“干部大讲堂”、“商城大讲堂”、“职工宣讲团”、“流动人口公益大讲堂”、干部教育网络学院、每周“夜学”等多种形式，加强对党员干部、市民和外来人口的诚信教育。

此外，2014年，义乌市场的基础监管夯实有力，维权维序规范到位。按照“四防四控”工作要求，义乌市场强化基础管理，着力提高市场监管效能和水平，为维护良好的市场秩序、促进市场持续繁荣切实发挥作用。具体来看，一是依托“严打、前防、长管、深控、多引”体系，继续保持对侵犯知识产权行为和不正当竞争行为的高压态势，在加强有形市场监管的基础上，强化对网络交易市场的监管工作，全面深入开展知识产权保护工作，在有形市场和网络交易市场上同时实现可防可控。二是开展“扫黄打非·清源2014”专项行动，组织对电视棒、窃听、窃照等违禁品的集中检查，加大清查和打击力度，确保职能到位。三是开展8场新《商标法》等法律法规及相关制度的培训会，培训了近1500人次，不断提升市场经营户知法、懂法、守法水平。四是立足行政指导职能，对央视曝光的激光笔及儿童激光枪产品进行规范，张贴风险警示和消费提示20余张，向相关经营者分发宣传材料50余份；对市场旗帜行业经