一 生态文明的内涵及其指标体系研究

（一）生态文明的内涵

所谓生态文明，是人类对传统文明形态特别是工业文明形态进行深刻反思之后，努力追求和正在建立的人与自然和谐相处的新的文明形态，是人类社会在发展理念、发展道路和发展模式方面的重大进步。

人类社会的工业化进程已经持续两个多世纪。它在推动人类文明进步的同时，也使人类快速发展的巨大需求与地球有限承载能力、能源资源和生态环境约束间的矛盾日益加剧。人类开始重新审视和深刻反思发展的理念、价值、目标和途径，特别是1992年联合国环境与发展大会发布了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》，标志着人类开始了节能环保、绿色低碳、社会包容的可持续发展的生态文明社会进程。

20世纪六七十年代以来，西方国家率先开展环境保护和生态建设，并形成一些理论流派。1995年，美国学者Roy Morrison明确提出了“生态文明”（ecological civilization）这一概念，并将生态文明作为工业文明之后的一种文明形式。参见杜建红《生态与民主问题调研——读Roy Morrison的〈Ecological Democracy〉》，《文学界（理论版）》2010年第4期。严格地说，西方关于生态文明的相关研究虽然较多，但是在理论阐述方面尚未形成系统的观点。

中国对生态文明理念的创新和发展做出了重要贡献。党的十七大把建设生态文明确立为中国特色社会主义事业建设的重要战略任务。党的十八大将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，并且进一步明确了生态文明建设的相关目标，即到2020年“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善”。胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》（2012年11月8日），中国网中国时政频道，2012年11月20日，http：//news.china.com.cn/politics/2012-11/20/con。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要从经济、政治、社会、文化、生态等五个方面进行全方位改革。

中国共产党对生态文明建设的一系列论述，既表明了我国现代化发展理念的根本转换，也反映了生态文明理论的重大创新。与此相适应，国内学术界也掀起了生态文明理论研究的高潮。有的认为，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的更为高级的新型文明形态；有的认为，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一；有的认为，生态文明是人们在社会实践的过程中处理人（社会）和自然之间的关系以及与之相关的人和人、人和社会之间的关系方面所取得的一切积极、进步成果的总和；有的认为，生态文明是自然与文明和谐双赢的文明。这些观点见仁见智，都强调人类、自然、社会相互之间的和谐互动，重视绿色发展和可持续发展。

（二）生态文明指标体系研究

生态文明是人类社会努力追求的新的文明形态，它必须通过具体的发展道路和发展模式来实现，也就是生态文明建设。如同对生态文明概念的解释各不相同，目前对生态文明建设的理解也不尽一致。总的说来，学者们比较一致的看法是生态文明建设包含丰富的内容，涉及诸多层面，关乎自然与社会的和谐，是一项复杂的系统工程。基于这样的认识，党的十八大报告强调要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

20世纪90年代以来，世界各国及相关组织纷纷开展了对可持续发展指标体系的研究，提出了针对不同国家和地区的各种类型的指标体系与框架。我国迄今尚未出台国家层面的有关生态文明建设考核、比较统一规范的指标体系，但是国内对生态文明指标体系的研究日益增多，学者们相继提出了从国家尺度到地方尺度形形色色的指标体系，如可持续发展指标体系、国家环境保护模范城市指标体系、生态市（县）和生态省建设指标体系、全国文明城市指标体系等。这些指标体系各具特点甚至差异极大，在很大程度上反映了学术界在生态文明或生态文明建设理论研究方面尚在探索阶段。党