一 概况篇

由于地理位置和历史背景，香港在中华文化源流上具有独特的地位，通过融合中西方文化艺术，创造了独特、多元和灿烂的香港风格。^[1]根据香港大学文化政策研究中心的研究成果《香港文化创意产业研究》，香港创意产业在狭义上分为三大类，包括11个行业。第一类是文化艺术类，包括艺术品、古董与手工艺品、音乐、表演艺术；第二类是电子媒体类，包括数码娱乐、电影与视像、软件与电子计算、电视与电台；第三类是设计类，包括广告、建筑、出版与印刷。然而从广义的角度，香港也将健身美容、美食、文化旅游等服务业称为创意行业。^[2]香港长期以来是亚洲的创意中心，数码娱乐、电影、设计、漫画、出版等文化创意产业在业内均久负盛名，具有广泛的影响力。从经济形态看，香港已进入创新驱动经济增长的阶段，具有知识型、创意型及服务型特点的文化创意产业已成为经济增长的新亮点。^[3]

随着新一任香港特首梁振英的上台，香港的文化创意产业政策又有了进一步的调整。梁振英在2013年以“稳中求变务实为民”为主题的施政报告^[4]中强调：香港融合中外文化，可以大力发展富有香港特色的文化艺术事业和相关产业，丰富生活，同时提升香港在国内外的地位。他同时提到，近几年，香港的文化创意产业面临不少困难，他相信这些产业仍然有很大的发展空间，只要调动资源，政府适当扶助，并且会学习周边韩国、新加坡和内地政府扶持创意产业的方式，支持香港的文化艺术活动，推动文化创意产业的发展。

据2014年3月发布的《香港统计月刊》中关于“香港的文化及创意产业”专题数据显示，2005～2012年文化创意产业增加值平均每年升幅为9.4%，相对香港本地生产总值平均每年在同期升幅为5.6%的明显较快。文化创意产业的增加价值相对于本地生产总值的百分比，亦相应地由2005年的3.8%上升至2012年的4.9%。在这段时期，文化创意产业就业人数由2005年的171990人增加至2012年的200370人，平均每年升幅为2.2%，相比香港总就业人数在同期每年1.3%的升幅亦较快。文化创意产业占香港总就业人数的百分比，亦相应地由2005年的5.1%上升至2012年的5.5%。^[5]可见，近几年香港的文化创意产业有着持续稳定的增长。

二 政策篇

2012年，梁振英上台以来对香港文化及创意产业一直秉持着大力支持的乐观态度，希望持续发展富有香港本地特色的文化艺术事业及相关产业，不仅可以丰富民众生活，同时还可以提升香港在国内外的地位。

从梁振英的施政报告中我们可以看到香港政府近两年对文化创意产业的支持，具体反映在以下几个方面。

（一）资金方面

近年来，香港政府对文化创意产业的资助可谓“蒸蒸日上”。香港财政司司长曾俊华于2012年2月1日向各界宣布了新一年的香港财政预算案，其中在文化艺术方面的开支为31.96亿港元（见表1），比2011年增加了50%。^[6]

表1 香港政府2012年文化艺术开支

1.经常拨款：艺术及体育发展基金及粤剧发展基金^[7]

2011～2012年，政府共拨出29.4亿元用于资助艺术团体、艺术教育和推广，以及支付相关的行政费用，但并不包括基本工程开支。艺术及体育发展基金（艺术部分）在2010～2011年获注资15亿元成立种子基金，而取得的投资回报则用以资助文化艺术的长远发展。当局推出的艺能发展资助计划，每年的资助额约为3000万元。计划下设具有配对资助元素的“跃进资助”，以及“项目计划资助”，旨在提升本土艺术家和艺团的发展能力，以及推动公有和私营界别的合作发展本地艺术。首轮申请选出的18项获资助计划于2012～2014年间推行。

2012年，政府批准的粤剧发展基金约850万元，资助多个粤剧计划，包括于油麻地戏院、元朗剧院及沙田大会堂推行的“场地伙伴计划”。基金自2005年成立以来，共批出基金5500万元，资助约470个粤剧计划，并将继续提供资助，以保存、推广及发展粤剧。

2011～2012年，民政事务局向九个主要艺团提供约2.64亿元的定期资助。这些艺团包括中英剧团、城市当代舞蹈团、香港芭蕾舞团、香港中乐团、香港舞蹈团、香港管弦乐团、香港话剧团、香港小交响乐团和进念·二十面体。

2.工程拨款

为支持文化艺术长远的基础设施建设及发展需要，香港政府已一次性拨款216亿元予西九文化区管理局，以发展西九文化区。

梁振英在2013年《稳中求变务实为民》的施政报告中总结，政府每年用于推