交互式网络电视（IPTV）是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等技术于一体的网络电视，它可以向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务，是在先进的网络技术及三网融合的背景下产生的数字技术和电视结合的产物，体现了数字电视的发展和先进性。^[1]IPTV作为新媒体既是技术的更新，也是一种服务的形式，它是用户、网络、数字化技术、流媒体技术、设备、终端、资本、内容应用服务、体制等多种元素围绕最大的IP——网络国际互联网延伸发展的结果，是一个由渠道向终端渗透、融合的交互的新媒体，具有用户体验和个性化的特色。^[2]更具体说，IPTV是以电脑、电视机等设备作为终端，基于互联网或电信专用网络，提供电视节目以及与其相关的增值业务（时移、点播）的宽带IP多媒体信息业务。

IPTV的出现赋予了受众更多的选择权和决定权，改变了受众的电视消费行为和生活方式，其业务模式不仅可以做到运营商到用户，即点到群的方式，也可以从用户到用户，即点到点的方式。因此，IPTV业务范围可包括点播、直播、通信、广播等，而且，IPTV可以为用户提供数字广播电视、VOD点播、视频录像等诸多互动宽带业务，它不仅可以将计算机和手机作为显示终端，更重要的是它还可以将电视机通过机顶盒接入宽带网络，这使得IPTV一夜之间成了2005年最热门的话题。

当IPTV业务被国内外许多运营商看好时，他们纷纷加大对IPTV的投资力度，并相继推出了该项业务。自1999年英国Video Networks公司首次推出IPTV业务以来，到2003年上半年，全球已有30多家电信运营商推出了IPTV业务，随后各个地区的主要电信运营商开始加速部署IPTV业务。目前，部署IPTV业务的运营商集中在欧美地区和亚太部分国家和地区。据预测，到2016年底，全球IPTV用户将达到7650万户，IPTV收入将从2011年的62亿美元增长到2016年的119亿美元。^[3]中国作为互联网大国，将成为亚太地区IPTV发展的领头羊。

IPTV是我国发展三网融合的必然产品，加快推进三网融合是国家的重要战略。2010年1月13日，国务院明确了三网融合的时间表，并指定了54家全国首批三网融合试点城市。不同地区的探索推出了不同的合作发展模式，如中国网通与IDG（国际数据集团）合作、中视网络和北京电视台合作、深圳广电集团与中国电信合作等，而广电拥有用户资源、节目资源以及牌照资源，因此，运营商必须要与广电运营商合作才能开展业务。除了上海文广集团之外，与电信运营商开展合作的都是一些地方性的电视节目供应商。而IPTV的运营模式基本是与数字电视捆绑采用双模机顶盒，或者对现有ADSL宽带网升级等。目前，IPTV覆盖人口达到3亿人，在“宽带中国战略”的深入推进过程中，深圳广电集团和电信运营商分别加大了NGB和光纤到户的力度。截止到2014年3月，电信IPTV用户已经超过2500万户，占总体用户规模的90%，IPTV的年收入已经达到40亿元。^[4]IPTV给电信运营商和业务提供商将带来直接可观的收入。

2010年以来，IPTV在各方的期待、观望、质疑和博弈中起步，尽管进展缓慢，却引领了网络视频市场竞争的格局，直接影响着三网融合各种主体未来的市场较量。而在这其中，深圳的IPTV发展模式以其深圳特色再次引人深思，在IPTV、数字电视与网络视频激烈竞争中，IPTV未来的走势将如何布局？

一 深圳IPTV的发展轨迹

三十年的发展历程使深圳位于国际大都市之列，技术先进、生活时尚。根据中国互联网信息中心（CNNIC）报告，截至2012年12月底，深圳总体网民规模达到819万人，网民渗透率高达78.1%，超过广东省（63.1%）15个百分点。CNNIC还预测，2016年深圳市将诞生第900万个网民。目前深圳819万个网民中购买了宽带服务的就有757.8万人，意味着92.5%的网民都使用宽带上网。在报纸、杂志、广播、电视、电脑（网络）和手机等主要的媒介之中，深圳网民信任程度最高的是电脑（网络），选择比例为34.3%。因此，深圳拥有“年轻化、高学历、高收入、高消费”的网民群体，是名副其实的“最互联网”城市。^[5]深圳70%用户选择高清，90%地区支持12M带宽。深圳在网络基础、制度环境、配套资金、人才储备等方面都优于国内其他地区，早在2004年深圳广电网络已经完成了双向互动改造，2006年电信城域网完成升级优化，这些都走在了别的城市的前面。作为中国改革开放的生力军，深圳再次领命探索新媒体产