| 出版时间:2015年04月 |
珲春具有独特的区位、资源、生态、政策和人文优势,承担着我国沿边开发开放和国际合作开发的双重历史使命,对带动东北地区全面振兴,特别是推动东北亚区域繁荣发展,提升我国在东北亚地区的主导权具有重要的战略意义。在历届班子的共同努力下,经过20多年的开发开放,珲春发生了翻天覆地的变化。示范区获批后,珲春市围绕畅通通道、区域合作、产业发展、基础设施等重点工作,抢抓机遇,攻坚克难,推动示范区建设取得了阶段性成果。
(一)创新体制机制,发展活力有效激发
体制机制创新是示范区快速发展的前提和基础。在国家批设示范区之前,珲春已有边境经济合作区、出口加工区和互市贸易区。为了整合资源、形成合力,珲春市委从实际出发,坚持“市区合一”、交叉任职的管理体制,有效精简了机构,提高了效能。坚持德才兼备、能力突出的用人导向,启用了一大批有魄力、敢担当、能干事的年轻干部。推动通关便利化改革,在全省率先实施“三个一”模式及无周日通关。体制机制创新带来的红利,为示范区发展提供了强劲动力和有效保障。
(二)突出项目建设,发展后劲持续增强
坚持项目为本、投资拉动,深入实施“项目带动”战略,三年来累计实施重点项目288个,总投资1373亿元,其中10亿元以上的35个,亿元以上的109个。总投资24亿元的韩国浦项现代国际物流园一期建成投产。总投资40亿元的紫金多金属综合回收项目2014年下半年将投产,可年产铜10万吨、金8吨、银40吨,产值超百亿元,拉动珲春工业经济实现飞跃。总投资33.5亿元的吉珲高铁2015年7月将试运行通车。雅戈尔、中工信、中交集团等一大批国内知名企业落户珲春。在众多项目支撑下,能源矿产加工集散、木材加工集散、海产品加工集散、纺织服装加工、商贸物流五大基地和煤化工、新型材料、海产品、木材、纺织服装、新型建材、温州工业、航空、健康产业、国际物流十大园区建设快速推进。
(三)扩大对外开放,发展动力愈发强劲
珲春市委始终将开发开放作为“天字号”工程,以国际合作为总纲,不遗余力地扩大开放。中俄珲马铁路实现常态化多品种双向运输。中俄小型公务车辆首次互通。新圈河国境桥开工。利用朝鲜罗津港开辟内贸货物跨境运输航线,利用俄罗斯扎鲁比诺港开辟“新蓝海”航线。克服财政困难,每年补贴3000多万元扶持航线运营。对俄、对朝国际邮路开通。落实出境加工复进境政策,利用朝鲜劳动力开展境外加工。建成对朝输电塔基101个。出口加工区正全力申报综合保税区。省公安厅在珲春设立出入境管理办事处。成立外来人员服务机构。承办第八届俄侨会,连年举办国际物流、旅游论坛和中俄边境市长会议,珲春成为东北亚旅游论坛永久会址。防川景区晋级国家4A景区,图们江三角洲国际旅游合作区启动建设。2014年,珲春各口岸过货97.1万吨,比2011年增长246.8%;过客77.7万人次,比2011年增长42%;出入境车辆14万辆,比2011年增长35.9%。外贸进出口总额15.4亿美元,比2011年增长105%。接待国内外游客151.7万人次,比2011年增长95.2%;旅游总收入19.3亿元,比2011年增长141.3%。
(四)加大城建投入,发展基础不断夯实
以打造生态宜居的东北亚明珠城市为目标,抓好城市规划,完善基础设施,加快社会事业发展,努力把珲春建设成为山清水秀的生态宜居城市、东北亚著名休闲旅游城市、通达开放的国际合作示范城市、图们江区域交通枢纽城市。《示范区总规》获省政府批复,《城市总规》修编完成。按照南北一体、“一轴六区”布局,切实加快城市建设。
全面推进总投资45亿元的珲春河、车大人沟河综合治理工程,大力实施供水、供电、燃气、合作区路网等十大基础设施工程建设。东北亚国际学院一期封顶,“三馆一中心”内部装修,人民体育场主体完工,社会养老服务中心开建,城市配套服务功能持续完善,发展承载能力显著增强。
(五)改善民生福祉,发展环境持续优化
坚持发展第一要务不放松,增进民生福祉不懈怠,把各类棚户区改造摆在市委、市政府民生工作的首位,加快解决住房饮水、城乡环境、公共秩序等与群众生活息息相关的民生难题。以吸引和留住人力资源为目标,全面改善民生条件。三年来累计投资40多亿元,建设各类棚户区、公租房、农村危房、暖房子等安居工程逾400万平方米,人均居住面积全省领先