在经济全球化、区域经济一体化和信息全球化浪潮的推动下，加强泛北部湾区域信息和通信合作，既是增强泛北部湾区域国际竞争力、加快中国—东盟自由贸易区建设的内在需要，也是顺应世界发展潮流的明智选择。信息化和信息资源共享是区域经济合作的一个先导性因素和先导性行为，在新的国际经济形势下，充分认识泛北部湾区域各国在信息通信方面的潜力和优势，确定未来信息通信合作的发展方向，进而采取积极有效的措施以推进双边和多边信息通信合作，对于全面推进泛北部湾区域国家经贸合作具有重要的现实意义和深远影响。

一 加强泛北部湾信息与通信合作的重要意义

信息和通信合作是中国—东盟合作的五个重点领域之一。泛北部湾区域合作作为中国—东盟自由贸易区框架下的次合作区域，同样需要加强区域内各国在信息与通信领域的合作，这对促进各国之间的信息交流，加快次区域信息化建设步伐，提升本地区信息通信发展整体水平，进而促进各国经济社会发展具有重要意义。

（一）满足泛北部湾区域合作对信息交流的需求

在中国—东盟自由贸易区建设进程不断加快的形势下，泛北部湾区域合作不断从共识走向实践，必然推动区域内各国经贸活动日益频繁，经贸规模不断扩大。区域经济合作发展到一定阶段对区域信息与通信合作的需求必然加大，因此，随着泛北部湾区域合作的不断深入，对经贸活动信息、物流信息、加工制造业信息、旅游信息及电子政务、人文交流、公共卫生、环境保护、抗灾减灾等信息需求会日益增加，加强信息与通信合作，正是适应了泛北部湾区域合作对信息交流的需求。

（二）有利于推动泛北部湾区域内各国经济结构的优化和升级，促进区域市场一体化

信息产业和信息技术的发展能促进传统产业的改造与升级，促进区域内各生产要素有序流动，增强区域经济持续发展能力，加快泛北部湾区域市场一体化进程。

（三）提高泛北部湾区域抵御经济全球化风险的能力

区域经济一体化的目的是通过区域内贸易、投资、服务等自由化和便利化的制度安排，实现区域内利益最大化，共同抵御经济全球化所带来的风险。区域组织参与全球竞争的能力及其在经济全球化浪潮中所分享的利益，归根结底取决于其综合实力和国际竞争力。加强泛北部湾区域信息与通信合作，将有利于提高泛北部湾区域信息化水平，强化区域内生产要素，优化区域内产业结构，提高区域的综合实力和国际竞争力。由于中国—东盟自由贸易区是开放的区域一体化组织，它不仅要通过加强区域内合作增强区域内各国和区域整体的实力和竞争力，而且要积极参与区域外合作，主动融入世界经济体系。因此，加强区域信息与通信合作，对于泛北部湾区域提高抵御经济全球化风险的能力具有重要意义。

（四）有利于加速中国—东盟自由贸易区建设进程，提高中国—东盟互利合作水平

加强泛北部湾区域信息与通信合作，对于促进区域内各国的信息交换与交流，增进了解，加强沟通与磋商，增强政治互信，增进理解与包容，从而加快中国—东盟自由贸易区建设进程，由松散型的合作逐步向紧密型合作过渡具有重要意义。此外，泛北部湾各国发展水平不一，有些国家工业化水平较低，缺乏资金、技术和人才，产业构成层次低，因此，加强区域内信息与通信合作，有利于优化、强化区域内生产要素和产业结构，推动区域内工业化进程和产业现代化，从而全面提升中国—东盟互利合作水平。

二 泛北部湾信息与通信合作现状

自中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》以来，经济合作关系发展迅速。2008年中国与东盟双边贸易总额达2311.17亿美元，同比增长14.0%。中国和东盟已经彼此成为第四大贸易伙伴。中国与东盟贸易关系的快速发展推动了泛北部湾信息与通信合作在经贸、政府交流与对话以及网络传媒等具体领域的合作。经贸方面，信息与通信产品贸易份额不断扩大；政府交流与对话逐步形成机制；网络传媒等具体合作领域不断扩大，效果日益显著。

（一）企业的合作不断加强，信息与通信领域经贸份额不断扩大

泛北部湾区域的东盟国家作为中国信息通信产品输出的重要市场，也是中国信息通信产业贸易投资的重要对象。1999年，华为公司开始正式进入东盟市场，为东盟各国主流运营商提供全方位的电信网络解决方案；2001年，中国电信公