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| 出版时间：2015年04月 |
Since 2014，Anhui has been actively adjusting to the new norm in economic development，and achieved a good beginning in the comprehensive deepening of reform. Under the guidance of the general approach of “stabilizing growth，adjusting structure，promoting reform，improving people’s livelihood and preventing risks”，the social and economic adjustment and transformation of Anhui has been gradually intensifying，with economy making progress amidst stability，development dynamics further strengthening，environment for people’s livelihood constantly improving，and the society in harmony and order. In 2014，Anhui launched a new model for land reform，and effectively increased farmers’ income；comprehensively deepened reform in administrative institutions，and further promoted the pilot reform in administrative hierarchy；actively built service-oriented government，successfully accomplished 33 tasks in livelihood project，and effectively improved the environment for people’s livelihood；Hefei marched into the Yangtze Delta Economic Zone，and officially joined in the world-class metropolitan group. Meanwhile，faced with severe pressure from macroeconomic downward trend，the development of Anhui foreign trade experienced imbalances，and lacked further momentum for attracting foreign investment；the development of township enterprises lagged behind，and county economy remained to be strengthened；employment increases decelerated，and employment pressure increased；development of new-type urbanization was imbalanced，with prominent problems such as inadequacies in systems for supporting services. Therefore，while outlining the achievements in Anhui social and economic developments from 2014 to 2015，the report also proposes corresponding solutions and suggestions for some real issues encountered in the process of development，so as to provide references for promoting the steady and rapid economic and social development in Anhui province.
一 2014～2015年安徽社会发展的新成就
2014年以来，安徽省积极适应经济发展新常态，实现了全面深化改革的良好开局。在“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的总体思路指引下，安徽省委、省政府带领广大人民，不断推动社会经济的全面转型升级，加快安徽跨越式崛起的步伐。2014年，安徽省GDP达20848.8亿元，增长9.2%。财政收入3663亿元，增长8.9%，其中地方财政收入2218亿元，增长6.9%。固定资产投资额21256.3亿元，增长16.5%。社会消费品零售总额7320.8亿元，增长13%。对外进出口总额492.7亿美元，增长8.2%。城镇常住居民人均可支配收入24839元，增长9%，居全国第10位；农村常住居民人均可支配收入9916元，增长12%，居全国第6位。城镇新增就业人口达67.1万人，超额完成年度目标任务；城镇登记失业率为3.2%，低于年度预期目标。居民消费价格上涨1.6%，比全国低0.4个百分点。[1]总体而言，面对2014年复杂严峻的宏观经济环境，安徽省从容应对，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，经济运行稳中有进、进中提质，发展活力不断增强，民生环境持续改善，社会风貌和谐良好。
（一）以改革创新为动力，向农业现代化稳步迈进
安徽作为传统农业大省[2]和中国农村改革的发源省份，安徽省委、省政府一直高度重视农业对国民经济发展的基础作用。2014年，安徽省粮食播种面积9943.4万亩，与上年基本持平；粮食产量683.2亿斤，在全国的排名由上年的第8位前移到第6位，增长4.2%，增幅居全国第2位。养殖业生产稳定，全年生猪出栏3089.2万头，增长4%；主要肉类产量412.8万吨，增长2.6%；牛奶产量27.9万吨，增长10%；水产品产量223.7万吨，增长3.8%。[3]2014年安徽农业的蓬勃发展，与安徽省委、省政府深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号），以改革创新为动力，积极推动安徽农业的现代化有着紧密联系。安徽省委、省政府明确全面深化农村改革总体思路，把握农业农村发展的正确方向，在稳定粮食等重要农产品供给的基础上，大力保障农产品质量安全，并且进一步加大“三农”投入，强化农业支持保护制度。此外，安徽省还加快农村金融创新，增加农村融资渠道，不仅强化金融机构服务“三农”的职责，还积极创新发展新型农村合作金融组织，为安徽省农业现代化的稳步发展保驾护航。[4]
（二）开启土地改革新举措，有效增加农民收入
2013年10月底，安徽省发布了《安徽关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》，标志着安徽第二次土地改革的启动。安徽省将涡阳县、颍泉区、临泉县、烈山区、埇桥区、怀远县、凤台县、庐江县、凤阳县、含山县、无为县、宣州区、青阳县、铜陵县、潜山县、金寨县、金安区、黟县、广德县、宿松县等20个县（区）列为试点县，并在其余85个县（区）各选择1个乡镇开展试点。经过一年的改革试点，安徽在土地确权试点方面的努力切实提高了农民的收益。同时，积极探索农村合作制经济的发展路径，不断拓宽农民增收渠道，创新农村土地流转形式。例如，2014年12月，在合肥市肥西县官亭镇新民社区成立了全省首家土地股份合作社——新民土地股份合作社。在新民社区土地股份合作社模式下，参与流转的企业用工量较大，带动了当地每天多达200～300人的就业。土地入股合作社后，相比之前单纯种地，农民年收入增加2.4万元。此外，由于收入的增加，新民土地股份合作社也吸引了大量外出打工的农民返乡就业。[5]
（三）结构调整扎实推进，产业转型成效凸显
2014年，安徽省产业结构调整工作的重点主要是大力发展现代服务业和新兴产业，促进传统产业的改造与升级，努力构建富有竞争力的现代产业体系。具体而言，要继续坚持新兴产业规模化和传统产业新兴化的发展思路。按照目标明确、持续推进的总体要求，以突破产业链核心环节为关键，以培育壮大和引进发展领军企业为重点，积极谋划高端智能装备、集成电路、生物医药、物联网、节能环保新材料、新能源等新兴产业的发展。在推动传统产业改造升级方面，安徽省切实解决产能过剩的问题，并坚持通过“一企一策”的方式，落实重点骨干企业改造提升的具体方案，以提升企业创新能力为突破口，加快推进创新体系的建设，推进企业实现内涵式跨越发展。同时，安徽省还把推进现代
