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王伟光
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李 扬
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李培林
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    安徽省农村留守家庭的现状及对策研究(2013)

    作者:王云飞 高源 出版时间:2015年04月
    摘要:

    在社会急剧转型过程中,农村留守家庭实际上面临着很大的风险。留守家庭已经不仅是个别家庭的问题,还是社会问题和民生问题。安徽省是一个农业大省,同时也是农村劳动力输出大省,农村地区留守家庭非常普遍,问题也较为突出。本文在对安徽省部分农村地区留守家庭进行抽样调查的基础上,对其面临的困境及其支持体系现存的问题做出客观全面的分析,进而从正式的和非正式的社会支持两方面,提出建立完善农村留守家庭社会支持体系的相关举措和建议。

    Abstract:

    In the process of social transformation,rural left-behind family actually is faced with great risk. The problems of rural left-behind family are not only the problem of individual family,but also the social problems and people’s livelihood problem. As a big agricultural and the rural labor export province,rural left-behind family phenomenon in Anhui province is very common and outstanding. On the basis of sampling survey on left-behind families in rural areas of Anhui province,this paper objectively and comprehensively analyzed the plight of the families and the existing problems of the rural left-behind family social support in Anhui province,proposed related measures and suggestions for perfecting rural left-behind family social support system through the formal social support and informal social support.

    一 导言

    在中国的城市化进程中,大量农村劳动力流往城市,中国的社会结构正在发生着深刻的变化。受城乡二元结构以及相关政策的影响,客观上农民工不能也没有能力举家搬入城市,由此,包括留守儿童、留守老人、留守妇女等在内的农村留守群体出现,这是农村留守家庭形成的直接原因。

    所谓留守家庭,一般是指因为家中主要劳动力——对留守儿童来说是父母,对留守老人来说是子女,对留守妇女来说是丈夫——外出打工,于是他们的子女、父母和配偶就成为“留守”农村老家的农民工亲属(其他家庭成员),由这些留守的亲属(其他家庭成员)构成的在一年中的多数时间都呈“不完整”状态的家庭。[1]绝大多数外出人口是一些年轻的壮劳动力,这些人和家人长期分居两地,导致留守家庭在现实生活中面临诸多困难,如留守子女的教育问题、妇女与老人生活压力以及情感缺失等问题,同时,也面临着农村基本社会保障欠缺等问题。据不完全的估算,目前我国农村留守家庭的数量在8000万~10000万个。而安徽作为一个农村劳动力输出大省(据统计,2013年安徽省外出农民工数量为1287.6万人[2]),留守家庭已经成为安徽农村非常普遍的一个现象。农村留守家庭所遇到的很多困难并不是靠自身努力就可以解决的,这要求社会支持。

    农村留守家庭的社会支持可以分为正式的社会支持和非正式的社会支持两个方面。“正式支持主要包括政府、社区、社会组织等,这些支持一般具有某些特殊的定位与功能、固定的程序和正式的规则,对提供支持的人员、服务或过程都有明确的要求,具有专业化、规范化、制度化特征。非正式支持主要是指建立在血缘、地缘基础上的支持。”[3]如亲朋好友的家族支持、邻居的支持,这些支持是基于情感的,支持主体完全是自愿的。农村留守家庭的社会支持不仅是一种单纯的帮助,而且是一种主体与客体间的社会交换与互动。农村留守家庭的多样性和差异性决定了社会支持不可能由单一主体来提供,而是关系到各个主体的一种合作。

    安徽省作为一个劳动力输出大省,农村留守家庭问题相对更为突出。为此,针对留守家庭面临的现实困难,找出诸多问题的解决办法,建构一个农村留守家庭问题的社会支持系统是安徽社会现代化发展中亟待解决的议题,也是当前安徽省各级政府工作的当务之急。那么,安徽省现有的关于农村留守家庭的社会支持有哪些,这些社会支持的现状如何?它们还存在着怎样的问题?如何构建一个更为合理完善的农村留守家庭社会支持系统?

    为了回答这些问题,尽可能对安徽农村地区的社会支持情况有一个全面整体了解,本课题组采取深入实地抽样调查和访谈的方式获取相关数据信息,分别抽取了阜阳市颍东区的老庙镇、蚌埠市怀远县的鲍集镇、滁州市定远县的张集镇、六安市霍邱县的邵岗乡、芜湖市无为县的石涧镇、合肥市肥东县的撮镇、宣州市绩溪县的上庄镇和华阳镇、黄山市徽州区的岩寺镇等作为考察样本。共发放问卷400份,回收有效问卷370份。访谈对象共23人。用SPSS软件对问卷进行分析,在定量和定性分析的基础上完成该报告。

    二 安徽农村留守家庭问题研究的理论背景

    目前,国内对农村“留守”问题的研究都是针对留守的各个群体分别进行的,如分别对农村留守儿童、留守妇女以及留守老人等展开研究,研究成果颇丰。但是以留守家庭为视角的综合性研究还很不足。虽也有一些研究成果,但缺乏从社会支持理论出发的理论研究。

    作为家庭核心成员的青壮年劳动力的缺席,必然导致家庭功能不能正常发挥。基于社会角色理论,有学者分析了农村留守家庭核心角色在与其他家庭成员长时间分开情况下家庭功能的失调以及家庭成员的生活的不正常状态。[4]有的学者从人口结构角度出发,认为农村家庭中主要劳动力长期外出务工,增加了家庭的经济收入,满足了工业发展对劳动力的需求,但引起了农村人口结构的变化,这些变化“弱化了农村家庭的生产组织功能,造成农村劳动力结构不合理,直接制约着农村产业结构的调整与农业生产的发展”[5]。从公共卫生角度,有学者分析了农村留守家庭的健康问题,认为由于家庭主要成员长期在外,农村留守家庭面临结构功能的缺损,由此导致包括心理健康在内的各种健康风险。[6]基于管理层面,有学者从农村基本公共服