一 建设长江经济带的重大意义及前景

长江沟通中国东部、中部和西部，是连接沿海和内陆的黄金水道，打造长江经济带意义深远。2014年4月28日，李克强总理在重庆主持召开座谈会并提出，依托黄金水道建设长江经济带。长江经济带包含上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州11个省市，总面积205万平方公里，总人口和生产总值均超过全国的40%。长江是继中国沿海经济带之后最有活力的经济带。贯彻国家战略部署，建设长江经济带，对于维持中国经济的长期稳定增长、有效扩大内需、实现产业升级、缩小贫富差距有重要意义。

（一）建设长江经济带的重大意义

依托黄金水道建设长江经济带，是改革开放政策实施以来，国家层面经济带首次从沿海地区向内陆地区延伸，具有深远的战略意义。

（1）建设长江经济带可以为打造中国经济升级版提供新动力。长三角地区是中国经济最发达的地区，而中西部地区具有可观的经济增长潜力。推进建设长江经济带，可以促进沿海与中西部共同发展，衔接长三角、长江中游城市群和成渝经济区，促进不同区域间的产业转移、优化升级和新型城镇发展，可以惠及约6亿人口，土地面积约占全国1/5的地区。促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展，从而有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，推动我国经济提质、增效、升级。

（2）建设长江经济带有利于建设陆海双向对外开放经济走廊。据统计，长江货运量位居全球内河第一。推进长江经济带建设，利用水运低成本的优势，加强河道整治，可以进一步增强长江运能，发挥黄金水道的优势。同时，以长江经济带建设为契机，加强沿江重要港口建设，积极推进铁路、公路、航空等立体交通网络建设，对于打造综合立体交通体系作用明显。建设横贯东中西、连结南北方陆海双向对外开放经济走廊，从而有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局，培育国际经济合作竞争新优势。

（3）建设长江经济带是建立全流域现代市场体系的重要举措。建设长江经济带有助于打破区域壁垒和地方保护主义，促进区域合作，优化资源配置，使资金、人才、技术等流动起来，市场统一起来，充分发挥市场对要素优化配置的决定性作用，更好地发挥政府规划和政策的引导作用，从而有利于保护长江生态环境，引领全国生态文明建设。

（二）建设长江经济带的前景

（1）形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。党的十八届三中全会提出：“支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。”从目前长江黄金水道的发展现状来看，其已经基本具备向这方面发展的许多有利条件。^[1]长江流域是东中西交通干线与南北交通干线的高度密集交会区，铁路、水运、航空运输发达。南北走向的京沪铁路、京九铁路、京广铁路等多条铁路干线与长江交汇，南京、武汉、重庆等铁路交通枢纽地位越来越重要。航空运输领域，以上海、南京、武汉、重庆等机场为主体的航空枢纽吞吐量不断增长。在水运方面，汉江、赣江、湘江等支流水运如毛细血管般支撑起长江动脉。做大上海、南京、武汉、重庆这些长江航运中心，大力发展现代物流产业，并与亚欧大陆桥的丝绸之路经济带连接，建设中巴（中国-巴基斯坦）、中印缅经济走廊，在构建沿海、内陆、沿边全方位开放新格局中，完全有可能将长江经济带打造成横贯东中西、连结南北方的对外经济走廊。

（2）建设交通便利、永续利用、生态安全的绿色黄金水道。经济发展和环境保护关系的协调涉及我国经济社会生态的可持续发展和生态文明建设的实现。国家层面已经意识到建设长江经济带需要做好生态文章，李克强总理曾表示长江生态安全关系全局，长江经济带建设一定要按照科学发展观的要求，处理好经济发展与环境保护的关系，避免承接产业转移带来的环境污染转移。^[2]因此，需要在产业转移中做好环境风险评估，杜绝污染企业的上马。同时，建立工业产业园，配套相关环保设施。加强沿江各省市在环保规划、生态建设、污染防治、环境监管等方面的合作，建立健全协调推进机制。通过推进环境共保、生态共建、污染共治，在融合发展中彰显绿色、生态、安全特色，确保长江清水绵延后世、永续利用，走出一条绿色生态安全的新路，努力把长江