儿童是社会的未来、人类的希望，儿童发展是检测、衡量社会发展与文明进步程度的重要标尺。近年来，在省委省政府的领导和省妇儿工委的指导下，安徽省各成员单位通力协作，认真履职，积极落实男女平等基本国策和儿童优先原则。在社会转型期文化多元、环境复杂的宏观背景下，以加快推进“两纲”实施为目标，以完成“两纲”中期指标任务为抓手，在全面关注儿童发展的同时，着力破解儿童发展中出现的突出问题，探索新形势下儿童工作新思路、新举措，为促进安徽儿童的生存、保护、发展开展了富有成效的工作。

一 围绕儿童发展纲要，完善法规政策，建立了儿童发展的良好制度环境

2011年11月30日，《安徽省儿童发展纲要（2011-2020年）》正式发布，作为安徽儿童发展的纲领性文件，纲要明确了今后十年安徽儿童发展的指导思想、基本原则、主要目标和策略措施等一系列问题。

为顺利实现儿童发展纲要确立的各项目标，安徽省针对儿童发展中的相关具体问题进行探索总结，制定了一系列方案，提出了相关意见，出台了相关政策法规，为儿童发展营造良好的制度环境。

在基础教育方面，2012年5月，在总结多年来安徽省基础教育改革发展实践经验的基础上，针对当前安徽省基础教育发展中存在的突出矛盾和问题，经省政府同意，省教育改革和发展规划纲要领导小组制定公布了《安徽省推进县域义务教育均衡发展改革实施方案》《安徽省完善农民工子女教育体制机制改革实施方案》《安徽省规范办学行为减轻学生课业负担改革实施方案》（以下简称“基础教育三项改革实施方案”）。这些方案对安徽省基础教育改革提出了一系列新的要求，明确了今后十年安徽省基础教育改革的总体方向与目标。

平等发展权是公民的一项基本人权，创造公平的社会环境，保障所有儿童享有平等权利和机会，不因包括身体状况在内的缺陷受到任何歧视，是儿童发展纲要的基本原则之一。为保障残疾人平等参与社会的权利、增加残疾人家庭福祉和促进社会公平正义，贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划（2014-2016年）的通知》（国办发〔2014〕1号）精神，结合安徽省实际，安徽省教育厅、省发改委、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生计生委、省残联联合制定《特殊教育提升实施计划（2014-2016年）》。该计划将提高特殊教育普及水平、改善保障条件、提升教育教学质量等作为重点任务，为建立安徽省布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系提供了政策依据。

近年来，安徽进城务工农民随迁子女数量不断增加，为适应这一形势，安徽省教育厅2010年就下发了《关于进一步保障进城务工农民随迁子女义务教育的通知》，要求各地创新工作机制，在就学门槛、入学渠道、就读手续等方面为农民工随迁子女提供便利，使所有符合条件的农民工随迁子女能够在流入地零障碍就学。安徽省各地结合实际，积极采取措施，主要依托公办中小学，建立农民工子女定点就读学校，保障了他们接受义务教育的权利。

在儿童健康方面，2014年，为提升安徽省儿童健康水平，降低婴幼儿死亡率，实现《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》提出的目标，切实提高安徽省儿科整体医疗水平，促进全省经济和社会事业协调发展，依据党中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》《中华人民共和国母婴保健法》《安徽省“十二五”卫生事业发展规划》，结合安徽省实际，制定出台了《安徽省“十二五”儿童医疗救治体系建设指导意见》。这一指导意见提出的目标是：在五年时间里建立五级儿科医疗服务体系（省、市、县、乡、村），在医疗机构中增加儿科病床的比重，使其达到总床位数的10%，从而使儿童就医难的问题得到基本缓解。

2014年，在安徽省民生工程中，省政府调整了有关提高妇女儿童健康水平的政策，在此基础上，省卫生厅和财政厅联合制定了《妇女儿童健康水平提升工程实施办法》，提出通过发展妇幼卫生事业、完善服务体系、健全保障制度等途径为儿童提供优质卫生服务，并在预防和减少出生缺陷、实施扩大国家免疫规划等方面设立了具体的指标。

在儿童福利方面，2014年，民政部印发《民政部关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》，确定安徽省池州市和利辛县为