刚刚过去的2008年是世界发生复杂、剧烈变化的一年，没有哪一个国家不受到激烈的冲击，越南也不例外。这一年越南经济形势动荡不定，然而越南人“处险不惊”，伴随着高通胀，经济发展保持了比较快的增长速度。与其他国家一样，越南同样面临金融危机的严峻挑战，不过，越南经济社会的基本面仍然没有改变，预期在2010年将走出金融危机的阴影。

一 政治社会稳定，在国际舞台露头角

（一）加强越共领导，深化各项改革

2008年，越南在内有高通胀、外有金融危机的情况下，却能“处险不惊”，并且保持了经济较快增长，很重要的因素是政治社会维持了稳定的局面，这是一个大前提。

1.加强党的领导

越共2008年举行了多次中央全会，集中解决一些带有全局性、方向性的重大问题。如加强基层党组织建设、青年工作问题、知识分子队伍的问题和“三农”问题等。

2.推进改革，加强民主政治建设

越南国会日益发挥其在政治生活中的作用，除了对总理和各部委进行质询外，还对越南党和政府提出了不少建设性的意见和建议。在人事制度改革方面，其采取的重大举措是公开招聘副部级领导干部。

3.首都河内扩建

为了适应工业化、现代化和融入国际经济发展的需要，2008年5月29日，越南国会通过扩大首都河内的提案，8月1日正式宣布。目前越南建设部已编制完成“至2030年和至2050年越南首都河内总体规划”。新河内扩建后，将跻身世界面积最大的17个首都城市行列。

（二）在国际舞台露头角

2008年，越南继续推行“独立、自主、和平、合作与发展”的对外路线，^[1]不仅重视与大国、邻国的双边外交，而且也着重与东盟、联合国的多边外交，并加强海外越南人的工作，取得了明显成效。

中越战略合作伙伴关系在2008年得到加强和全面发展。中国四川汶川发生八级大地震后，越南号召民众积极捐款，支持和援助中国人民。中越两国高层加强互访。5月30日～6月2日，越共中央总书记农德孟访华，把中越双边关系提升到“全面战略合作伙伴关系”；10月28～29日，中国共产党代表团访问越南并出席第四次中越两党理论研讨会。

2008年12月31日，中越两位政府级边界领土谈判代表团团长在河内发表了有关完成两国陆地边界堪界立碑工作的联合声明。^[2]2009年1月2日，河内—南宁铁路开始投入运营。2008年12月6日，广西凭祥市分别与越南谅山省谅山市、文朗县、高碌县和长定县正式签署《中越边境开放合作备忘录》，为促进边境地区开放合作提供了广阔空间。

越南对奥巴马担任美国总统后的美国对越外交政策寄予希望。^[3]越南政府总理阮晋勇2008年6月23～26日率团访美。美越两国重视加强相互的政治、经济、文化交流合作。

越南进一步加强了越俄“战略伙伴关系”，并积极发展与日本“面向亚洲和平与繁荣的战略合作伙伴”关系。日本一直是给越南有效提供最多政府开发援助（ODA）的国家之一。^[4]

越南与老挝、柬埔寨进行了勘界立碑工作，并与老挝、柬埔寨两国签署了确定三国边界线交点的协定。缅甸发生严重的台风灾害，越南给予了捐助，越缅两国还签署了在缅甸合作开采石油的合同。越泰两国将加强到2010年的政治和安全合作。

越南是最早批准东盟宪章的国家之一。越南财政部在2008年6月中旬公布了2008～2013年期间进口税率优惠政策，对来自东盟的数千种商品将给予降税至0～5%的优惠。11月在河内召开了越、老、柬、泰、缅五国外长会议和第四届柬埔寨、老挝、缅甸、越南四国峰会（CLMV）。2008年，越南成为联合国安理会非常任理事国，7月还担任了安理会轮值主席国。

二 人均GDP突破1000美元

（一）通货膨胀创16年来新高

翻开越南经济发展的历史，没有哪一年像2008年那样变化无常，一年之内经历了如此剧烈的波动：年初强调快速发展——年中重点控制通货膨胀——年底集中力量抑制经济衰退。一年过去了，越南经济有喜有忧，虽然通货膨胀率高达23%，但其经济增长率仍然达到6.23%这么一个比较高的速度。在世界经济普遍下滑之际，越南能有如此表现，成为东南亚发展最快的国家之一，不容小视。

越南经济在持续快速增长了10多年后，2008年上半年出现了一些问题，主要表现在以下四个方面。

一是发生了严重通胀，货币贬值。高通货膨胀是2008年越南经济最令人关注的问题。这一轮高通货膨胀始于2007年底，2008年上半年不断加剧，一直到第三季度才逐步稳定