上海信息安全技术的产业化发展相对国内而言起步较早。2000年7月，国家科技部批准建立了两个国家信息安全成果产业化基地，其中一个建在上海，简称“国信安东部基地”，另一个建在成都，简称“国信安西部基地”。同年9月，在湖北武汉又成立了第三个基地，即为国家信息安全成果产业化（湖北）基地，也称为“国信安中部基地”。这些基地也是承担国家“863”计划重点项目的主要成员。基地以市场化、公司化方式运作，在承接研究项目的同时也作市场化运营，将最先进的信息安全技术研发成果及时投入到市场需求的服务中。2001年5月上海就成立了“863信息安全产业基地有限公司”，积聚了从事信息安全技术研发和产业化的企业，开启了国内信息安全产业园区化的研发生产模式。

一 上海信息安全产业的基本情况

随着云计算、物联网、移动互联网等信息技术应用不断跨界融合，电子商务安全、社交网络安全等逐渐成为网络空间信息安全关注的热点，信息安全技术的发展理念也从传统安全的需求向更加符合融合开放的体系转变。近十年来，由于新兴的应用和业务形态都带来了新的安全风险和挑战，上海在信息安全产业发展过程中，突破了一批关键技术，培育了一批信息安全技术人才，推动了上海信息安全建设和信息安全产业的发展，在信息安全技术创新能力上也有所提高。

（一）产业总体情况

信息安全技术的产业化作为信息产业中一个行业，在上海基本可以归属到信息服务业。2013年，上海信息安全产业的经营收入为43.9亿元，与上海信息服务业整体相比，规模偏小，增长的速度也不高。2013年，上海信息服务业实现经营收入4317.3亿元，同比增长19%，实现增加值1387.9亿元，同比增长15.1%，占上海市增加值的6.4%，占第三产业增加值的10.3%。上海软件产业实现经营收入2464.9亿元，同比增长18.2%。实现利润总额352.6亿元，比上年同期增长18.2%，平均营业利润率为14.3%，从业人员为34万人。

表1是近10年信息安全产业的收入状况，从发展过程分析，2003年上海信息服务业的经营收入为501.3亿元，软件业经营收入为201.2亿元。信息安全产业当年收入占服务业的比重为2.23%，占软件业的比重为5.56%，到2013年，这一比重分别下降到1.01%和1.78%。在总体上，信息安全产业的发展滞后于信息服务业的发展。

表1 上海信息安全产业近10年经营收入情况

（二）产业发展载体情况

上海的信息安全产业发展主要载体是“国信安东部基地”，基地坐落于上海张江高科技园区内，占地28公顷。经过十多年来的发展，基地已成为国家级专业产业园和国家级高新技术创业服务中心。作为我国三大国家级信息安全成果产业化基地之一，国信安东部基地承担着国家信息安全产业技术、人才、重大项目集聚，以及成果产业化发展的任务。该基地已经初步形成了以信息安全为核心、以TIMES产业链（通信业、信息技术与因特网、多媒体和移动商务、娱乐和电子商务、安全与监管）为纽带的ICT（信息通信技术Information Communication Technology，简称ICT）特色产业园区。随着上海信息服务业的迅猛发展，上海的“国信安东部基地”已不能够满足市场发展的需求。因此，上海正在筹备信息安全产业的第二个基地，以适应上海的发展。

（三）主要事业单位

1.上海市数字证书认证中心（CA中心）

1998年，上海按照“政府支持、市场化运作”的模式成立了市数字证书认证中心有限公司。公司股东有：上海市信息投资股份有限公司、上海电信、上海联和投资有限公司和中国银联等。该公司是中央密码领导小组批准的唯一一家试点单位，也是国内第一家专业的第三方电子认证服务机构。2005年，获得国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证和工信部颁发的电子认证服务许可证两项资质；2011年，获得电子政务电子认证服务资质，也是国内第一家通过国际WebTrust认证的机构。

2.上海市网络与信息安全应急管理事务中心

上海市网络与信息安全应急管理事务中心的前身为上海市计算机病毒防范服务中心。2011年12月，上海市计算机病毒防范服务中心更名为上海市网络与信息安全应急管理事务中心，为上海市经济和信息化委员会直属全额拨款事业单位。内设应急管理部、网络交换部、综合保障部三个部门以及上海上信计算机司法鉴定所、上海市信息化服务热线两个机构。

3.上海市信息安全测评认证中心

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