出版时间:2009年08月 |
2008年,面对世界金融危机,文莱政府采取积极有效的应对措施,保持了政治社会稳定,由于有雄厚的经济基础,文莱的经济仍然保持了稳定的局面和低通货膨胀率。
一 政治社会继续保持稳定
文莱政府把关注民生作为2008年执政的首要任务。在2008年3月5日召开的第一届立法委员会第四次会议上,文莱苏丹要求立法委员把关注民生作为2008年执政的首要任务,制定有效和长期的发展策略,提升国家经济发展,把国内贫穷率降为零。文莱政府采取了如下措施:
一是要求公务员必须提高为民服务的工作效率。文莱民事服务管理局在2008年5月12日接受文莱媒体记者采访时称,该局在2008年前5个月展开的最新民事服务绩效审查显示,大部分政府部门的服务效率仍有待改善。为纠正行政偏差,该局全年对100多个政府部门进行服务绩效审查,目的是督促政府部门和公务员提升民事服务效率,认真落实执行文莱苏丹关于把关注民生作为2008年执政首要任务的各项具体措施。
二是利用“国际反贪污日”开展全民反贪污运动。文莱实行高薪养廉政策,从总体看,文莱的公务员队伍和各行业比较廉洁,很少发生贪污案件,但文莱政府仍严格管理公务员队伍,做到警钟长鸣。文莱政府成立反贪污局,专门从事反贪污工作。文莱苏丹亲自抓反贪污工作,在2008年元旦献词中,苏丹呼吁全民携手同心反贪,勿让贪污之风有存在空间。为落实苏丹的反贪污指令和配合每年12月9日的“国际反贪污日”,文莱反贪污局于12月9日展开以“您能阻止贪污”为题的反贪污运动等一系列活动,提升人民反贪污意识,号召全民向贪污说“不”。该局在其大厦礼堂举行反贪污展览,组织公务员和公众参观,还在各地公众场合宣传反贪污活动,向人民灌输反贪污意识,结合全民力量铲除贪污,建立廉洁社会。近年来,文莱人民的反贪污意识普遍提高,在人民的合作下,反贪污局在2008年处理了189宗贪污举报案件。
三是充分保证就业。2008年年底,文莱政府成立了应对失业委员会以解决就业问题。文莱内政部劳动局2009年1月5日最新统计数据显示,2008年文莱的私营企业为文莱的就业作出了重要贡献,全年文莱共有113621名外国和本地劳动者在私人行业就业,其中69.2%为外国人,30.8%为本地公民或永久居民。
2008年,尽管受到国际金融危机的影响,但由于文莱政府采取了以上措施,文莱政治社会稳定,人民安居乐业。
二 经济总体局面没有改变
2008年,尽管先后受到世界粮食危机和金融危机的影响,但由于文莱有雄厚的经济实力并采取各种措施,金融危机对文莱影响不大。据文莱《婆罗洲公报》2009年3月15日报道转自文莱首相署经济规划与发展局预测的数字,将2008年经济增长数据从2008年底预计的0.4%下调到-1%~-3%之间(据国际货币基金组织公布的数据,2008年文莱国内生产总值增长率为0.5%)。
全年财政收支平衡且略有盈余。据文莱财政部第二部长拉赫曼向文莱立法委员会报告的数字,文莱2008/2009财政年度预算收入(注:文莱财年自4月1日起,至次年3月31日)原定为58亿文莱元,实际收入为56.5亿文莱元,其中90%为石油、天然气收入。年度预算支出总额为47.86亿文莱元,比2007/2008年度财政预算增加2亿文莱元,实际预算支出与计划持平。全年财政盈余8.64亿文莱元。
2008年文莱政府主要采取以下措施应对世界粮食危机和金融危机。
(一)公布多项目经济发展长远规划,加大基础设施建设投资力度
为保证经济持续发展,2008年文莱政府公布了多项目经济发展长远规划。2008年1月20日,文莱首相署经济规划与发展局发布《文莱长期发展规划(2035年远景规划、2007~2017年发展战略和政策纲要、2007~2012年国家发展规划)》。“2035年远景规划”提出了远景三大奋斗目标:到2035年,文莱将建立起富有活力和可持续发展的经济;拥有最高国际标准衡量的受过良好教育和技术熟练的人民;人民生活质量进入全球前10位。4月28日,文莱交通部部长阿布巴卡尔在规划推介仪式上公布了文莱交通部推出的《2008~2017年战略规划》。为实现这些目标,“2007~2017年发展战略和政策纲要”具体阐述了为保障2035年宏愿实现,文莱政府在今后10年将实施由八大战略构成的国家战略部署:教育战略、经济战略、安全战略、机制发展战略、本地企业发展战略、基础设施发展战略、社会保障战略和环境保护战略。为此,文莱在第九个国家发展计