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李 扬
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    2014~2015年河南省对外投资合作形势分析与展望

    作者:王峰 高颖慧 出版时间:2015年04月
    摘要:

    2014年,河南省对外投资合作各项指标保持同比正增长,超额完成年度目标任务。外经各项工作协调发展,亮点纷呈。国有企业发挥了对外承包工程的龙头作用,民营企业异军突起;对外投资对欧美发达国家和地区投资持续增长;外派劳务全国第五。展望未来,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观,国际金融市场波动加大,地缘政治等非经济因素影响加大。河南省企业要顺势而为,抢抓国际市场机遇,因势利导,加快“走出去”步伐。2015年,河南省外经工作将主动适应经济发展新常态,坚持“稳中求进”,提升“走出去”水平。

    2014年,河南省对外投资与经济合作工作全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以推动优势产能“走出去”为抓手,不断开拓进取、真抓实干,较好地完成了外经工作各项目标进度,为促进河南省产业结构调整、拓展经济发展做出了积极贡献。

    一 2014年对外投资合作运行分析

    2014年,河南省对外承包工程及劳务合作新签合同额422877.5万美元,同比增长4.2%;完成营业额470801万美元,同比增长11.9%,占年目标的101.7%;备案境外投资企业124家,中方对外协议直接投资159013.9万美元,同比增长27.1%,占年目标的115.6%;外派劳务69703人次,同比增长1.2%,居全国第5位。

    1.争取国家和省级的财政政策扶持,提高企业“走出去”积极性

    2014年财政部、商务部拨付给河南省对外投资合作事项的资金4940万元,较上年增长76.3%。河南省共有34家企业报送了相关的对外投资合作项目材料,申报金额合计9565.2万元。目前,对外投资合作项目评审工作已经完成,确认23家企业申报的总共26个项目符合支持条件,支持金额1503.14万元,财政部门已将资金拨付企业。按照商财办函【2014】691号要求,组织指导23家企业准备相关资料并按要求填写调查表,完成了对获得国家资金支持的23家企业的26个项目进行的绩效评价工作。目前,对外劳务服务平台项目申报工作正在进行。

    2.助推企业走进发达国家和地区,海外并购、房企投资持续升温

    在全球经济复苏乏力的背景下,河南省商务厅抓住机遇,推动河南省企业到发达国家和地区投资兴业,对外投资形式趋于多元化,除了传统的新设、参股合资的形式,收购企业,或通过境外企业再收购企业,或境外企业再投资逐渐增多,海外并购进入新的高峰期。2014年以来河南省新设立的境外企业和机构中有45家分布在发达国家和地区,协议投资总额9.56亿美元,占协议投资总额的60%。其中,投资欧美国家和大洋洲地区的中方协议出资53084.6万美元,占中方协议出资总额的45.9%,领先于亚洲和非洲。例如,继1月份河南省航投购买卢森堡货航35%股权后,金龙铜管集团投资近亿美元的精密铜管项目,于5月份在美国亚拉巴马州顺利投产。南阳国宇密封发展有限公司并购德国塔机巨头威尔伯特集团,成为河南首例、中国第三起成功并购德国整机企业的案例。此外,9月郑州迅迈通信设备股份有限公司在台湾投资成立迅迈(台湾)科技股份有限公司,从事电子产品的研发与销售。随着对台经贸活动的加强,河南省企业将加快对台湾地区的投资。河南省多家企业放眼海外,进行住宅和商业地产的投资。投资主体以河南国基实业集团有限公司及郑州清华园房地产开发有限公司为主,投资区域覆盖美国、德国、澳大利亚等地。中国房地产市场正接近成熟节点,中国购买全球房地产这一趋势才刚刚开始,这将促使河南省企业抓住机遇,在海外寻找新市场。

    3.扶持龙头企业,加大对外承包工程市场份额

    2014年以来,国际工程市场发展呈不平衡态势,市场资金瓶颈犹存、竞争程度不断加剧。河南省商务厅采取有效措施,积极主动为企业提供服务、解决难题,海外工程稳中有升。先后为河南国际合作集团有限公司、中国机械工业机械工程有限公司、河南省水利电力对外有限公司、中机新能源开发有限公司等工程企业协调解决了其海外工程项目的招标、法律、设备回运等问题,力争从更高层次上为企业开拓国际市场提供支持和服务。对外承包工程新签合同额1000万美元以上的项目有36个,合计197294万美元,占总金额的46.7%。河南国际合作集团有限公司、中石化中原油建工程、中石化中原石油工程、中铁七局等国企发挥龙头带动作用,该4家企业合同总额占全省总额的67%。此外,民营企业中成机电异军突起,与玻利维亚签订了40918万美元的合同额。

    4.做好对外劳务合作业务规范与促进工作

    按照《对外劳务合作管理条例》,对河南省外派劳务企业进行清理整顿,已撤销不合格劳务企业7家。推动对外劳务合作服务平台建设,目前已确认23家服务平台。及时妥善处理劳务纠纷,做好外派劳务项目审查备案工作。全年基本做到了零投诉、零上访。

    5.做好援外工作,建立友好关系

    一是承担了援助埃及、几内亚、孟加拉等国家农机设备供货及工程设计、监理等任务。二是在河南工业大学举办了三期面向发展中国家的以粮食安全与技术为主题的援外培训班,来自四大洲的学员