一 民权县发展制冷产业的基础

20世纪90年代，民权县曾凭借“一白一红”两大产业风光一时。“白”，即冰熊集团，该集团是当时河南省工业战线的十面红旗之一、中国第三大制冷家电设备制造商，一度占有国内冷藏车市场70%的份额。但后期冰熊集团并购重组失策，导致资金链断裂，民权县制冷产业的发展处于停滞状态。转机出现在2007年，民权县委领导在浙江省考察期间，发现当地的部分制冷企业竟有60%以上的专业技术人才来自民权。于是，县委、县政府紧紧抓住人才这一特殊优势，围绕冰熊集团打下的产业基础，整合品牌、技术和市场等方面资源，加强制冷产业的招商引资。同时，随着沿海地区白色家电产业发展的饱和，这些产业需要向中西部转移。2010年，香雪海因土地成本剧增、电力供需矛盾紧张和招工难等因素，除了保留一条生产线用于负责出口的产品外，将其在浙江的冰箱生产线几乎全部迁至民权。香雪海的入驻，吸引了一批为香雪海冰箱提供上下游配件的10多家配套企业紧随而来。这是民权县发展制冷产业的开始。通过“以大带小，以小引大”，民权县制冷产业的集聚优势逐渐形成了良性循环。

二 民权县打造“中国冷谷”现状

1.制冷产业基本情况

通过近年来持续开展招商活动，民权县制冷产业发展突飞猛进。民权县制冷产业链条已经基本齐备，从压缩机到小配件，冷柜上130余个配件当地一半都有。目前拥有制冷企业达百余家，其中整机装备企业达30余家，配件企业达50余家。拥有万宝、澳柯玛、华美、冰熊、香雪海、兆邦、阿诗丹顿、冰熊冷藏车、松川冷藏车等20多个知名制冷品牌。冰箱冷柜年产能达到1200万台，约占全国的十分之一；冷藏保温车年产能达到1.5万辆，国内市场占有率保持在40%以上，连续五年居同行业之首；压缩机年产能达到1000万台；生产冰箱冷柜所需的160多个零部件，基本实现全配套，形成了较为完整的产业链条，初步形成了以制冷为主的产业集群。

2.制冷产业科技全国领先

全省唯一的国家级冷冻冷藏设备检测中心、中科院制冷院士工作站在民权县挂牌运行。民权县与河南大学、合肥通用机械研究院等10余家高等院校、科研院所合作，建立了4个博士后研发基地。河南松川专用汽车有限公司研发的国内第一辆太阳能冷藏车获得6项国家专利，河南冰熊科技研发的冰箱冷柜压缩机填补了河南省内空白。2013年，民权县《中国冷谷（民权）发展规划》通过国家发改委、工信部等专家评审，国家火炬民权制冷设备特色产业基地获得科技部批复，河南省发改委、省工信厅、市政府与中国家电协会、中国制冷空调工业协会签署了联合共建中国（民权）制冷设备产业基地协议，为民权县制冷产业向更高层次发展提供了强有力的支撑。

3.制冷产业取得了明显的成效

民权县高新技术产业开发区先后被评为“新型工业化产业示范基地（制冷）”“冷链物流装备高新技术特色产业基地”全省十强、十先、十快产业集聚区，被命名为河南省制冷工业园，被列入省级新型工业化、环境友好型、产城联动型等三个示范产业集聚区重点培育对象，2013年被中国轻工业联合会、中国家电协会联合授予“中国制冷设备产业基地”称号。民权制冷产业对全县社会发展的贡献度日益增大，“中国制冷产业基地”在全国叫响，“中国冷谷”称号越加响亮。据统计，2013年民权制冷产业实现产值70.3亿元，实现利润8.8亿元，实现税收0.6亿元，带动就业1.8万人。

三 民权县打造“中国冷谷”采取的主要措施

1.注重运用顶层设计高端运作，招商成果显著

近年来，民权县委、县政府积极运用顶层设计、高端运作方式开展招商活动，发挥中国家电协会、中国制冷协会、河南省工信厅、河南省商务厅、河南省发改委和各地制冷行业协会等对民权在机电出口、展会、展位展区、专业招商活动等方面的支持。县委、县政府积极抢抓机遇，扎实开展“走出去、请进来”，对接了一大批知名企业和商会、协会等。先后组团参加了中国（上海）家电博览会、参加中国（北京）制冷展、中国（郑州）国际投资贸易洽谈会、“5＋2”经贸交流会、中国（博兴）国际厨具节等国内外有影响力的各种大型节会等。特别是2014年9月份参加的第十一届中国—东盟博览会，是民权县首次以产业集聚区的形式亮相，成为东盟博览会上的一大亮点，展会期间深入与国内外客商开展合作交