郑州市独特的地理位置及交通优势为物流配送的发展提供了得天独厚的有利条件。贯穿中国东西、南北的陇海、京广铁路，徐州至兰州、北京至广州高速铁路，在郑州形成铁路双十字交汇。河南高速公路通车里程接近6000公里，连续六年全国排名第一。郑州市拥有亚洲最大的列车编组站、全国三大客运站之一的郑州客运站、全国最大的零担货物中转站、新亚欧大陆桥中国境内最大的集装箱物流中心——郑州铁路集装箱中心站。以郑州为中心，依托高速公路、高速铁路形成的“经济圈、生活圈”，使得郑州市成为承东启西、连接南北的物流中心节点城市。

随着近几年经济的快速发展，郑州市的物流设施建设发展很快。但面向消费者的最后一公里配送相对薄弱，存在散乱差、成本高、配送效率低等问题。

2013年，财政部、商务部启动实施城市共同配送试点建设。2013年，郑州市被商务部确定为全国第二批城市共同配送试点城市。经过一年多的建设，城市共同配送的成效已初步显现。

一 注重机制建设 推动企业联盟

郑州市作为全国重要的交通枢纽和全国性物流节点城市，物流业发展一直较快。近几年，先后出台了《郑州市国际物流中心战略规划》《郑州市“十二五”现代物流业发展规划（2011-2015年）》《郑州市商贸业空间发展布局规划（2012-2020年）》。2013年《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》的批复，更加明确的提出推动郑州市形成集公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的现代物流配送服务体系。这些都为城市共同配送的开展提供了条件。城市共同配送试点建设是一项系统工程，涉及部门多、协调任务重。郑州市高度重视，成立了城市共同配送试点工作领导小组，由主管副市长担任组长，市人大副主任、市政协副主席任副组长，市财政局、市交运委、市发改委、市工信委、市公安局等相关部门及各县（市）区政府为成员单位。

在领导小组的指导下，郑州市提出：围绕建设“郑州国际物流中心”的发展定位，根据郑州市经济社会发展和“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的需要，按照城市共同配送试点建设要求，以政府引导、市场调节、企业运作为原则，以提高城市物流效率、降低物流成本为中心，以优化城市交通资源配置、促进节能减排为主题，以改造、整合、提升为主要手段，科学布局城区配送节点网络，创新共同配送模式，应用先进物流技术和标准化设备，培育一批城市配送示范项目，推进城市物流资源利用共同化、物流设施与设备利用共同化以及物流管理共同化，构建起服务规范、方便快捷、畅通高效、保障有力的城市配送体系。

在建设过程中，郑州市采取以组建配送联盟为突破口，整合企业资源，以点带面，逐步推进。以从事城市配送及相关业务的供应链上下游企业和组织自愿组成“郑州城市配送联盟”，建立试点项目的实体运营管理平台，以联盟推动城市共同配送发展。联盟在“诚信、自律、合作、创新、共赢”的理念下，制定可行的技术和运作协议规则，明确统一的需求和发展目标，循序渐进、分步实施，加强资源对接、互补与整合，将各企业独立、相对封闭的“商流、物流、信息流局域网”实现互联互通，联手结网形成合力，不断推进联盟内外合作的广度和深度。2014年6月26日，郑州“城市共同配送联盟”正式成立。联盟由1所大学、2家公共信息服务平台和9家在郑州从事城市配送及相关业务的供应链上下游企业组成。联盟企业的成立为促进资源的整合及共同利用奠定了基础。

二 以信息化为核心 整合社会资源

信息化是现代物流发展的核心和基础。郑州市在城市共同配送体系建设中将信息化建设作为整个联盟运作核心，建设了以城市配送公共信息服务平台为中心、专业服务平台配套、集供需双方为一体的信息化服务网络。郑州市城市配送公共信息服务平台以现有配送龙头企业优势资源为基础，整合商业流通企业、电子商务企业、第三方物流企业等社会配送服务资源，利用移动互联、云计算、物联网和大数据等核心技术，构建基于物联网的集公众服务、配送资源配置、配送运营、物流功能管理等于一体的综合性智慧城市配送公共信息服务平台。平台建设在符合安全性、可靠性、稳定性、可扩展性、先进性和成熟性、系统性的原则下，由政府主管部门制定建设标准、