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王伟光
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李 扬
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李培林
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    2014~2015年开封市商务发展回顾与展望

    作者:程崇兴 郝海燕 出版时间:2015年04月
    摘要:

    开封市以“扩大开放招商、搞活内贸流通、强化市场监管、深化领域改革”为主线,统筹商务领域稳增长、调结构、惠民生、控风险、强支撑,凝神聚力、务实重干,全市各项商务工作平稳运行、稳中有进,有效支撑了全市经济社会发展和民生改善。本文总结了2014年全市商务工作取得的成绩,指出了存在的问题,对2015年商务形势做了预测,并提出了相关对策建议。

    2014年,全市实际到位省外资金406.4亿元,绝对值居全省第7位;实际利用外资完成5亿美元,增幅居全省第5位,提前一个月完成省下目标任务;进出口完成4.4亿美元;对外承包工程营业额6053万美元;完成社会消费品零售总额653.04亿元,同比增长13%,增幅居全省第4位。

    一 2014年开封市商务发展特点

    1.招商引资成效显著

    (1)产业招商有效推进。2014年,市政府把《重点产业大招商活动》列入政府工作报告,持续推进大员上阵、捆绑责任、市县联动的招商机制。市级领导累计带队外出招商达69人次,派出招商小分队278批次;电视、报纸、网络等媒体纷纷开辟专栏。拜访对接香港华之利集团、台湾正美集团、恒源祥、恒安、安踏、匹克、立邦集团、申华集团、上亿集团、深圳招商局集团等国内外500强和行业龙头企业达520余家。全市上下形成“思招商、谋招商、招大商”的浓厚氛围。

    (2)节会招商凸显特色。自主举办了清明文化节“闽粤客商开封行”活动、福建晋江和厦门招商活动、第32届菊花文化节招商活动,组织参加了第八届中国(河南)国际投资贸易洽谈会、豫港、豫台等经贸活动。在香港举行了“世界客属第27届恳亲大会座谈会”,现场获得第27届世客会捐赠218万元港币;在台湾举行了“开封市人民政府与台湾工商业界代表经贸交流恳谈会”,成功对接苹果6~8代金属手机外壳加工制造、金红叶纸品加工二期扩建等项目18个。全市2014年共新签约经贸合作项目137个,总投资达1443.6亿元,与中国医药集团总公司等近20家行业龙头企业达成一批新的重大投资项目。

    (3)利用外资成效显著。在全市范围内开展了外商投资企业大走访活动,累计走访企业124家;推行外资企业经营状况网上联合申报,完善外资项目审批制度,简化审批流程,提高便利化水平。立足服务抓重点、抓亮点、抓后劲,新引进宝钢气体、嘉吉饲料、中信伯皇科技、鑫康医院、正隆包装、合昌物业服务等6家超千万美元企业。

    2.外贸稳中有进

    (1)着力加强出口基地培育。在杞县大蒜产业出口基地申报成功的基础上,着力加快汽车及零部件、纺织服装、电动车、化工等出口基地培育步伐。

    (2)着力落实政策激发动力。对企业走访调研,帮助申请进口贴息、国际市场开拓资金等300余万元;邀请专家对全市近200家企业进行集中培训;组织企业参加了广交会等活动,全面落实政策,激发企业动力。新增出口备案企业74家,20家企业实现当年备案、当年出口,均创近年新高。

    (3)着力加快走出去步伐。组织十一化建等多家企业参加“走出去”政策业务培训和境外投资的政策咨询等活动,规避境外风险、拓展境外渠道。积极帮助平原非标开拓巴西市场;巩固十一化建在沙特、卡塔尔的传统市场,开拓进入南美市场等,全市企业走出去市场区域扩大、步伐加快。

    3.内贸流通水平持续提升

    (1)开启政策引领新模式。经过多次论证、修改、完善,《开封市商业网点发展规划》《关于加快电子商务发展的若干意见》等相继出台,为引领全市商业合理布局、现代服务业加快发展提供了强有力的政策支撑。截至目前,全市电子商务企业发展到四百多家。

    (2)市场建设纳入国家政策支持“大盘子”。以宏进农批、通许华宝等为基础,成功申报“河南省集中连片推进农产品流通体系和农村市场体系建设试点市”,带动新建交易大棚8万平方米、冷库2万平方米,新建商贸中心5座建筑面积3万平方米,预计年交易量达400万吨。为建设覆盖全市及带动全省、辐射全国的集产、供、销等于一体的链式城乡市场体系奠定了坚实基础。

    (3)行业管理得到新加强。牵头开展了打击侵犯知识产权、商业单用途卡、酒类肉类等行业专项整治活动;严格落实了《拍卖行业“十二五”发展规划》等11个内贸业发展文件精神等,对典当、拍卖、成品油、沐浴经营企业等行业进行严格检查、年检验收、备案登记;牵头开展了“文明餐桌行活动”,评定了2条文明餐桌示范街和34家文明餐桌示范单位;全市家政服务发展加盟商450余家;市场样本监测企业超过百家,基本达到监测行业市内全覆盖,发挥了“市场晴雨表、消费风向标”的功能。

    (4)承办了“客家团圆饭”活动。2014年世界客属第27届恳亲大会期间,承办文化节招商和世客会小吃宴两项重大活动。境内外近150个客家团体参会,为开展合作创造了条件。

    二 2015年全市商务发