一 2008年经济发展回顾

2008年防城港市紧紧抓住《广西北部湾经济区发展规划》批准实施和钢铁、核电项目落户等重大历史机遇，积极应对国际、国内复杂形势和重大自然灾害的严峻挑战，全面对接国家发展战略，全力推进钢铁、核电两个特大项目的前期工作，大力实施“项目建设推进年”，掀起新一轮大开发、大建设热潮，全市经济社会又好又快发展，主要经济指标增幅保持在全区前列，各项社会事业全面发展。

（一）经济社会发展保持良好势头，主要指标实现历史性突破

2008年，全市生产总值突破200亿元，达到212.18亿元，较上年增长20.1%，实现连续8个季度20%以上的快速增长；财政收入突破20亿元，达到21.92亿元，较上年增长39.1%；全部工业总产值突破300亿元，达到327.51亿元，较上年增长43.9%，规模以上工业总产值突破200亿元，达到277.18亿元，较上年增长50.9%；全额上缴海关税收67.94亿元，占南宁海关税收总额的62.13%。地区生产总值、财政收入、规模以上工业总产值、金融机构本外币存贷款余额、房地产投资等指标增幅名列全区第一；外贸进出口总额、港口货物吞吐量、海关税收、资金净流入量、农民人均纯收入等指标总量位居全区第一。

（二）三次产业协调发展，经济发展支撑力明显增强

产业结构进一步优化，三次产业比重由2007年的20∶47.1∶32.9调整为17∶49.9∶33.1，工业高速增长，主导地位进一步增强。粮油加工、冶金、制糖、化工等重点行业快速发展，其中粮油加工产值超130亿元，钢铁产值超30亿元；产值超亿元的企业达到36家，同比增加7家。交通运输、金融服务、房地产等第三产业发展加快。

（三）钢铁核电项目取得重大突破，奠定跨越发展基础

一期总投资686亿元的防城港钢铁基地项目和装机600万千瓦、总投资近700亿元的红沙核电项目分别在2008年3月17日和10月10日获得国家同意开展前期工作。钢铁项目报批核准工作基本完成，征地拆迁安置任务完成；企沙工业区“两区域两支撑”项目加快推进，水电路网全面开工，上下游配套产业规划编制及招商引资工作顺利启动，重型机械制造及修造船等一批项目在抓紧洽谈落实。核电项目于2008年12月20日隆重举行了前期工程启动仪式。地方建材、副食品供应等后勤保障工作扎实推进。两大项目的快速平稳推进，创造了“防城港速度”，得到了自治区党委、政府和区内外社会各界的充分肯定。

（四）“项目建设推进年”活动扎实开展，发展后劲不断增强

坚持大中小项目“五个并举”，实现了项目建设新突破。投资3000万元以上的重大项目已开工66项，建成或基本建成20项。沿海基础设施建设大会战一期项目基本完成，防城南站至企沙铁路等二期实施项目完成投资的88%。市污水处理厂、东兴市给水工程等一批自治区50周年大庆项目正顺利推进。投融资工作取得重大突破。成立了市融资工作组，发挥城投公司、土地储备中心等市本级融资平台的作用，落实了7亿多元贷款。与广西北部湾国际港务集团、广西投资集团、上海宝冶建设有限公司等大型国企建立投资合作关系。

（五）城市建设全面展开，城区面貌明显改观

以城市中心区为重点的城市建设全面拉开大幕，兴港大道改造工程、中心区环路工程、阳光海岸、金海湾商住区、仙人山公园、红树林保护工程等一批项目开工建设。防城区防港路、防钦路等道路整治改造工作基本完成，大西南商贸城等一批房地产项目建设加快。上思县、东兴市以及企沙镇、江平镇等城镇化稳步推进。城市建成区面积34.09平方公里，同比增长6.2%，城镇化率达44.5%。运用BT融资方式吸引近3亿元社会资本参与一批城建项目建设。

（六）港口生产建设加快，核心竞争力持续增强

企沙半岛岸线利用重新定位的契机，将建设10亿吨大港列入规划。港口建设完成投资10亿元。10万吨级西湾航道工程完成建设任务，16、17号5万吨级泊位进入收尾阶段，18～22号7万～15万吨级泊位水工工程基本完成，开始设备安装，501、502号5万吨级泊位等一批新开工项目推进顺利。全市港口货物吞吐量完成5626万吨，其中防城港货物吞吐量完成3701万吨，增长22.1%。集装箱吞吐量完成22.57万标准箱，增长30.4%。成功开行防城港至昆明物流中心海铁集装箱联运“五定”班列。

二 开放合作的基本情况

（一）开放型经济日益凸显

主动融入多区域合作，积极参与中国—东盟博览会、泛北部湾经济合作论坛、桂台经