一 2012年工作情况和过去五年工作的主要体会

2012年，在市委市政府领导下，全市社会建设工作抓重点、抓协调、抓落实，全面实施“规划纲要”，扎实推进社会服务管理创新，不断完善社会建设科学体系，为迎接党的十八大胜利召开、推动首都科学发展、促进社会和谐做出了应有贡献。主要表现在以下几个方面。

（一）社会服务水平不断提升

坚持以保障和改善民生为重点加强社会建设。公共财政加大投入力度，投入173.4亿元，全面完成了35件市政府为民办实事工作任务。市社会建设领导小组各成员单位按照市委市政府要求和“十二五”社会建设规划“折子工程”，认真落实服务民生各项任务，在社会保障、就业、就学、就医、保障房建设、老旧小区综合改造等方面办了许多实事好事。坚持服务为先，协调市社会建设工作领导小组30多个成员单位完成1322个社区基本公共服务全覆盖任务，累计达到1967个社区，占总数的71%。新建成213个“一刻钟社区服务圈”示范点，累计达到622个，覆盖1116个社区、惠及790万社区居民。着力完善养老服务体系，落实“九养”政策。大力推进公共文化服务体系建设，开展基层公共文化设施服务效能评估，不断丰富群众文化生活。进一步加强便民利民服务体系建设，在117个社区推广车载蔬菜直销模式，解决居民买菜贵、买菜难问题。在600个居住小区开展垃圾分类达标试点工作，涉及16个区县51.46万户。

（二）社会管理精细化深入推进

市委市政府召开全市网格化社会服务管理体系建设推进大会，印发《关于推进网格化社会服务管理体系建设的意见》，在巩固发展东城、朝阳、顺义三区试点成果基础上，在全市各区县162个街道、乡镇开展试点工作，占总数的50%，实现了网格化社会服务管理体系建设的新突破。全市已有27个职能部门将工作力量下沉到网格。十八大安保期间，各区县通过网格报告问题726万件、解决696万余件，解决率达到95.9%。推动实有人口服务管理全覆盖，首次摸清了全市实有房屋的数量与构成，首次实现了实有人口信息的统一整合，首次实现了人房关联和精确定位，首次形成了全市标准地址信息数据库。探索建立了流动人口服务管理双向协作机制，建立了全员人口信息系统，启动居住证制度立法调研工作。大力推进“智慧北京”建设，搭建物联网应用支撑平台，实现医疗卫生、交通等9个部门60类物联信息共享。推进城市基层发现、反馈、解决问题的“微循环”管理机制，市级平台积压案件削减超过50%。重视发挥基层群众在服务管理工作中的主体作用，广泛动员开展交通、治安、环境三大秩序管理整治工作，全面强化对全市187处秩序乱点和240条重点大街九大类问题的整治力度。

（三）社区建设规范化基本实现

社区建设成效显著。经过五年的努力，全市城市社区建设基本实现规范化，并完成首批211个示范点建设任务。完成第二批社区用房建设项目，全市共有2199个城市社区用房面积达到350平方米，占总数的81%。圆满完成全市第八届社区居民委员会选举工作，户代表和直接选举比例达到29.5%，比上届高出18.5个百分点，1668名大学生社区工作者通过选举进入社区居委会，33名“新居民”进入社区居委会。开展“六型社区”创建工作，建成520个示范单位，农村典型示范社区133个。确立501个智慧社区试点，社区网站服务体系建设实现全覆盖。总结推广怀柔、昌平、大兴、房山等区县农村社会服务管理经验，确定134个村庄作为社会服务管理创新试点。推进社区城乡一体化建设，完成500个农村社区服务站标准化建设，基本实现全市农村社区服务站标准化建设全覆盖。朝阳区在老旧小区开展准物业管理试点，海淀区推动物业管理“四方共建”，石景山区推动社区管理“五统一”，平谷区建立社区“微服务”机制等都产生了较好效果。社工队伍建设成效显著。出台《首都中长期社会工作专业人才发展规划纲要（2011—2020年）》，编写《北京市社区工作者培训大纲》，启动“万名社区工作者培训计划”及“社区工作者硕士研究生培养计划”。五年来第三次大幅度提高社区工作者工资待遇，全市社区工作者人均每月核增800元绩效工资，并建立了与本区县全额拨款事业单位职工工资同步同幅增长机制。全市4218人通过全国社会工作者职业水平考试，占全国的近50%，累计达到11723人，由原来的占全国1/10上升到占1/8以上。