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    北京中医药服务贸易现状及发展探析

    作者:潘越 高亮 查安华 曹玥 孟燕星 出版时间:2015年05月
    摘要:

    北京市作为国家级中医药机构及医、教、研、产业高度聚集区,中医药事业发展迅速,但过去人们很少将中医服务与国际贸易联系到一起。近年来,以京交会为缩影的中医药服务贸易和国际交流日益频繁。本文通过服务贸易的四种形态,对北京市中医药国际服务作一简略概述和回顾,对发展中存在的问题进行探析,提出解决的路径和对策建议。

    中医药服务贸易指中医药服务的国际贸易,是国与国之间发生的与中医药服务相关的交易活动。《服务贸易总协定》中约定,中医药服务贸易是服务贸易12大类中与健康相关的服务类。

    北京中医药对外服务有多年历史,新中国成立以后,中国中医科学院西苑医院、广安门中医院、眼科医院等都相继为外国首脑嘉宾服务和接收外国医生进修学习中医;北京中医药大学、首都医科大学中医药学院每年都接受一定数量中医学专业留学生来京学习;同仁堂等中药企业的药品也出口许多国家。

    近些年,北京中医药从传统的中医服务理念到服务与国际贸易结合有了长足的发展,逐渐形成中医药领域的新业态,为中医药事业注入了新活力,扩大了中医药国际交流的广度与深度,推动了中医药国际化进程。

    一 中医药服务贸易的基本情况

    据《服务贸易总协定》对服务贸易的界定,中医药服务贸易应为境外消费、跨境交付、商业存在和自然人移动四种模式。从我国境内向外国居民提供中医药远程医疗服务、外国居民来华接受中医药医疗保健或学习中医药、我国人员或机构在国外开设中医诊所、我国中医师赴外国提供相关中医药服务等,都是中医药服务贸易的具体体现。

    (一)中医药服务贸易的主要形态

    一般情况下,中医药服务贸易通过以下几种方式互相结合来实现。

    1.境外消费

    指服务提供者在国内,向来自另一国的消费者提供服务的方式。消费者跨过国境进入提供者所在国家或地区接受服务。如长期在北京外资企业从事经营活动的外籍人员看病就医,接受中医治疗及保健服务;外籍学生到中医药院校或其他中医药机构接受中医药相关知识教育;外籍人员专程到北京进行中医康复保健休闲旅游和就医;外籍人员来北京进行文化、娱乐及体育活动,接受中医药宣传与体验所发生费用等,都涵盖于境外消费范畴。从整体看,教育和医疗服务是中医药国际服务贸易中比重较大部分,也是目前北京中医药服务贸易境外消费形式的主要方面。

    (1)对外教育培训服务:北京中医药大学等医学院校和医院为外籍人员提供中医药教育和培训服务。通过直接招生、合作办学等形式,为89个国家和地区培养了14000余名中医药专门人才。学校为来华外籍学生设有预科、本科、研究生等学历教育;短期中医教育培训;短期医疗技术培训;短期科研技术培训;中医药远程教育等。合作办学项目见表1。

    表1 北京对外中医药教育合作项目

    图1 北京中医药大学全日制学生比例分配

    图2 北京中医药大学留学生学位比例分配

    首都医科大学中医药学院在每年接收国外留学生学历教育的同时,还与加拿大中医学院合作开展中医双边学历教育首医校区的课程学习。

    中国中医科学院西苑医院、广安门中医院、北京市中医院等通过举办“发展中国家中医药技术官员研修班”、“发展中国家中医药技术培训班”及其他形式的中医药短期培训,实现中医药知识传播普及国际化。各机构先后为上百个国家和地区培训了30000余名中医药专门人才。

    一些老中医传承工作室,也是外籍学生来华学习的重要基地,全市有年均200余名来自世界各地的学员,在京以师带徒方式跟随国医大师和名老中医学习中医技能。

    (2)国际医疗服务:北京市辖区内的三级中医院、综合医院中医科和部分二级中医院,都有国际服务项目(由于没有独立统计系列,无法得出详尽数据)。中国中医科学院眼科医院、望京医院,北京按摩医院等中医专科医院,年平均分别接待外籍患者均在百人以上。以中国人民解放军总医院为代表的部队医院和回民医院、藏医院等民族医院,每年也有国外患者就诊。

    采用随机方法,抽取三级医院两家,即中国中医科学院广安门医院、西苑医院,二级医院的朝阳区中医院、护国寺中医院,民族医院的藏医院和专科医院北京按摩医院,就外籍来宾和患者的国别分布情况进行分析,几率较高的国家分别为俄罗斯、德国、韩国、英国、日本和布隆迪。

    图3 国外来宾及患者国别分布情况

    近年来,北京的中医国际医疗服务有了迅速发展。中国中医科学院广安门医院率先探索与国际医疗保险公司接轨,于2008年获得欧洲三大医疗保险公司之一的英国保柏(BUPA)公司“保柏质量认可”,成为保柏国际认证的首家中医医院。广安门医院、东直门医院相继成立了国际医疗部,近三年接待外籍患者约万余人次,并为