一 西南地区基本情况

西南地区地处边陲，幅员广袤，其地理、人文环境复杂，区内民族众多，经济水平落后，贫困人口比例较大。西南地区既是生态脆弱区，又是长江、珠江两大流域的重要生态屏障区，这一地区的生态环境变迁和经济的可持续发展，也可能影响到华中和华东地区甚至更大范围的自然环境和社会经济的发展，而现阶段开展的退耕还林工程将有效地改善我国西南地区的生态环境。因此，了解退耕还林工程在西南地区的实施情况，对于今后进一步推进退耕还林政策具有十分重要的作用。

根据调查需要，将海南省划到了西南地区，即本报告中提到的西南地区包括四川、云南、贵州、广西、重庆、西藏及海南7省（自治区、直辖市）。调查共对西南地区的37个县、74个村，共991户退耕农户进行了一对一的入户问卷调查访问，收回问卷921份，其中有效问卷895份。

二 样本农户家庭基本情况

（一）民族分布情况

在895户样本农户中，汉族占64.47%；少数民族户占34.86%。调查地区少数民族分布广泛，其中以壮族和藏族居多，分别为85户（占9.50%）和75户（占8.38%）；布依族30户，占到3.35%；黎族27户，占到3.02%；瑶族22户，占到2.46%；白族20户，占到2.23%；彝族19户，占到2.12%；还有苗族、侗族、穿青人、土家族、仫佬族和毛南族等。（图3-1）这说明调查样本分布比较合理，符合西南地区多民族分布的特征，对于了解我国西南少数民族地区的退耕还林工程建设有十分重要的意义。

图3-1 受访者民族分布情况

（二）年龄和受教育情况

调查中发现，样本农户的年龄以41～50岁最多，有289户，占32.29%；其次是31～40岁和51～60岁的，均有208户，占23.24%；20岁及以下的最少，仅有8户，占0.90%。针对农户受教育程度的调查显示：受大专及以上教育的仅16户，占1.79%，多为乡、村级政府干部；受高中教育的有117户，占13.07%；而受小学和初中教育的最多，分别占36.42%和37.99%；未上过学的还有96户，占到10.73%。（表3-1）这说明西南地区文化发展水平相对落后，农户受教育程度普遍偏低，要重视该地区农村教育事业的发展。

表3-1 年龄和受教育情况分布

（三）人口及劳动力情况

在样本农户中，每户家庭总人口数在4人及以上的占据较大的比例，占到78.77%；每户家庭人口数为3人的占15.75%；每户家庭人口数在2人及以下的仅占5.47%。进一步了解样本农户家庭劳力情况，家庭全劳力数在3人及以上的占66.48%；家庭全劳力数为2人的占27.90%；5.62%样本农户其家庭全劳力数为1人。外出打工人数约占家庭全劳力人数的32.96%，其中外出务工人数为1人的占23.51%；2人的占22.78%；3人的占9.14%；4人及以上的占4.99%。（表3-2）综上说明西南地区户均人口多，农村普遍存在多子女或者两三代同堂的情况，农村劳力充足，外出务工人数比例较大。

表3-2 家庭人口劳力情况分布

（四）经济来源和生活水平

农户的经济来源直接关系到农户的基本生活，进而影响农户的生活水平。调查显示，65.30%的农户收入主要来源于务农，29.91%的农户收入主要来源于务工，主要收入来源是工副业和农家乐的农户比例分别为3.54%、1.03%，还有0.23%的样本农户收入来源主要是个体户经营收入、农村教师工资及离退休收入等。（图3-2）

图3-2 样本农户主要收入来源

深入了解其生活状况发现，9.85%的农户认为其生活水平好，77.83%的农户表示生活水平处于中等，认为生活水平差的占12.32%。此外，在这些退耕农户中，有7.82%的农户是低保户。这些情况说明西南地区退耕农户的主要收入来源仍然是以农为主，其次为务工，整体生活水平偏低。

三 参加退耕还林情况

（一）退耕前从事林业生产情况

调查中发现，70.09%样本农户家庭在退耕前不从事林业生产活动，29.91%的农户在退耕前从事林业生产活动。在从事林业生产活动的农户当中，种植经济林果树的农户所占比例最大，占到38.55%，种树和竹子的占30.92%，从事非木质林产品采集和销售的占14.12%，从事木竹采运和销售的占9.92%，还有6.49%样本农户从事其他林业相关活动，包括苗木栽培、食用菌栽培、种桑养蚕、花卉及橡胶种植等。（图3-3）

图3-3 样本农户退耕前从事林业生产活动情况

（二）退耕还林实施情况

1.参加退耕还林的时间

我国退耕还林工程从1999年开始在四川、甘肃和陕西三省试点，2002年开始全面启动。调查显示，样本农户1999年参加退耕还林工程的为28户，占样本农户总数的3.