一 丰田市概要

丰田市是丰田汽车工业制造公司的大本营，位于日本中部地区，属爱知县管辖。近年来因经济发展及全球化进程的加速，城市人口（包括外籍人口）不断增加，已成为拥有超过42万人口的世界知名的汽车工业制造产业城市。

作为汽车城，丰田市的汽车拥有量很高，平均1.15人就拥有一辆汽车。因此，2008年丰田市的二氧化碳排放量达749.3万吨，比1990年增加了39%。为了推动节能减排，丰田市和丰田汽车制造公司积极配合共同合作，通过努力取得了可喜的成果，在2009年1月被日本政府地区发展事务局指定为全国13个“环境模范城市”之一。

2009年4月，又提出和实施了“节能城市—丰田计划”。2010年8月，丰田市被国家经济产业省指定为4个“新一代能源试点城市”之一。丰田市在“节能城市—丰田计划”的基础上，又制定和采取了“关于丰田市的家庭地区型低碳城市构建实证地区责任计划”。树立了在1990年的基准上，到2030年将二氧化碳排放量削减30%的中期削减目标和到2050年削减50%的长期目标（见图1），成为节能减排和低碳生态城市的楷模。

图1 丰田市的碳减排计划

二 丰田市的生态城市建设

近年来，随着国际化和经济的发展，城市人口和从海外迁移来的外籍人口在不断增加。因此，各种各样的市民活动也不断增加和活跃起来。经过周边的市、镇、村的不断合并，丰田市的总面积扩大为918平方公里，成为爱知县土地面积最大的城市。森林覆盖率约占总土地面积的70%。由于市、镇、村的多次合并，形成了主要繁华地区集中在各地的某一地区，使丰田市成为都市分散型的城市。因此，城市电车交通运输网的发展受到了一定的影响。现在市民的私家车使用和城市公共汽车的扩大运行，已成为电车的辅助和不可缺少的交通工具。

丰田市是以汽车制造为主的产业城市，1930年至今，一直是丰田汽车工业制造公司的据点，从丰田汽车工业制造公司（以下简称丰田汽车公司）在丰田市落户以来，众所周知，丰田市和丰田汽车公司走着共同成长和发展的道路。现在的丰田市作为汽车制造业的大本营，成为世界上为数不多的产业都市。另外，丰田市是一个重视和保护自然环境的都市，它拥有广阔的森林和园林，城市保持着绿色都市的特点，呈现了独有的都市风格。

但是，过于茂密的人工森林由于管理和间伐不力，加上日照不足等原因，森林降低了对二氧化碳的吸收能力，影响了森林对洪水和对大自然的正常调节作用。另外，间伐不力造成的日照不足也使植被不好的林地一旦受到大雨的冲击很容易出现泥石流现象，这已经引起人们的担心和忧虑。

另外，工业和市民的生活，主要依靠矢川河上流的森林中涌出的自然水。为了使市民安心生活和保障城市各项工作正常运行，丰田市极力做好森林保护工作，维护好保障绿色都市的这一资源，同时也力求全面落实防洪防灾等安全措施。也就是说，保护环境特别是保护和守卫矢川河上流的森林，就是对丰田市市民正常生活的保障和维护，也是丰田市城市建设和发展的保障。保护森林是维持城市永恒发展的基础。

另外，丰田市的二氧化碳排放量，2010年是749.3万吨，以1990年作为基准年，排放量增加了39%。从二氧化碳排放量的部门来看，顺序为产业部门（二氧化碳的排放量为70.2%）、运输部门（二氧化碳的排放量为11.7%）、民生部门（二氧化碳的排放量为15.4%），废物处理部门（二氧化碳的排放量为1.6%）。突出的部门是产业部门，所占比例最高，二氧化碳的排放量远远超过全国平均水平36.3%。主要是由以汽车制造业为中心的制造业工厂的集中所致。要想减少丰田市的二氧化碳排放量，必须减少丰田市的生产产业二氧化碳的排放量。为了实现这一目标，市和企业的互相合作是非常重要的。

另外，丰田市拥有16万户人家，约为42万人口，汽车约有36万辆，平均1.15人拥有一辆汽车，是一个对汽车依存度非常高的城市。

为了改变这一现状，丰田市从利用先进的环保科学技术进行城市建设入手，设定了“低碳生活标准地区”；在住宅和交通方面，为了普及和推广环保节能汽车，引用了国内外的先进环保节能技术，整备了环保节能汽车能共同利用的设施，使利用太阳能发电的充电设施逐渐得到补充和完善。这一具体措施的实现和持续性发展，得到了政府部门和各界的高度评价，2008年丰田市被日本内阁府地