2014年底举行的冲绳县知事选举，因其结果直接影响普天间美军军事基地搬迁的未来走向而备受世人关注。本文将以此次冲绳县知事选举为切入点，尝试剖析选民的政治意识和冲绳县知事选举结果对未来冲绳发展及冲绳—中央政府—美国之间的关系会产生何种影响。

一 2014年的冲绳县知事选举

2014年12月9日时任知事仲井真弘多的任期恰满四年。为选出新知事，11月16日冲绳县迎来了战后以来第12次县知事大选。如表5-1所示，此次竞选有四位候选人：得到社民党冲绳县联合会、共产党冲绳县联合会、生活之党冲绳县联合会以及一部分被自民党除名的那霸市市议员支持的翁长雄志，得到民主党本部和民主党冲绳县联合会认可但不推荐的喜纳昌吉，以及得到冲绳革命党和维新之党冲绳县本部支持的下地干郎和得到自民党推荐的仲井真弘多。

表5-1 2014年冲绳县知事候选人一览表

在选举之前的数次舆论调查中，前那霸市市长翁长雄志都一马当先，而想寻求连续三届连任的时任知事仲井真弘多则紧随其后。^[1]2014年11月16日，冲绳县知事选举结果最终揭晓，并没有出现戏剧性的转折，翁长雄志获得360820票，顺利当选新一任冲绳县知事；仲井真弘多获得261076票；下地干郎获得69447票；喜纳昌吉获得7821票。此次选举得到冲绳县民的高度关注，投票率为64.13%，比2010年的60.88%增加了3.25%。据朝日新闻社11月16日实施的一项舆论调查的结果，对于仲井真弘多两届任期8年的执政情况，有18%的人表示“非常满意”，有45%的人表示“一般满意”，两者合计63%。而在回答“一般满意”的人中有46%的人将选票投给了翁长雄志，有42%的人将选票投给了仲井真弘多。受访者中1/3是无党派人士，他们中有62%的人把票投给了翁长雄志。从政党支持情况来看，公明党支持层中有35%的人、自民党支持层中有24%的人将选票投给了翁长雄志。^[2]

二 知事选举与冲绳县民的政治意识

翁长雄志之所以能够压倒其他三位候选人高票当选，与他的竞选公约能够得到县民的支持不无关系。从四位候选人的竞选公约来看，他们对日本政治的认识、对未来执政的设计，特别是围绕修宪、消费税增税、《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、赌场娱乐中心建设、安保体制和普天间美军军事基地搬迁等问题的观点差异明显。这也可说是本次选举的一大特点。

（一）关于修改宪法的看法

关于修宪问题，四位候选人可以分为截然鲜明的两种态度。一派是坚决反对派。下地干郎认为，《日本国宪法》是一部在世界上引以为傲的和平宪法。虽然宪法随着全球化的发展，出现了亟须尽快修改的部分，但是也应该在保卫和平宪法标志的第九条第一款的前提下进行修改。而安倍政府策划修改关于集体自卫权的政府解释是所谓“解释修宪”，不论冠以怎样的限制说明都使日本成为可以在海外发动战争的国家，这是违背立宪主义精神的，是为国民所不能接受的。喜纳昌吉也认为现行的《日本国宪法》确实存在一些重大缺陷，在继承和发展前言以及第九条之崇高精神的前提下，应该着手修改宪法。他甚至认为，应该在第九条后增设第三款“不承认行使集体自卫权”。另一派是谨慎松动派。翁长雄志认为，相比过去，当代社会出现了核扩散、国际恐怖等问题，能否修改宪法需要时间加以充分的讨论，以提高人们对这个问题的关心和理解。而仲井真弘多则认为，修改宪法需要征得国民的同意，并且要在国会上充分讨论，集体自卫权是联合国宪章承认的，是一个主权国家的权利，但究竟应该怎样来行使则需要进行充分而具体的讨论。

（二）关于消费税增税的看法

关于安倍晋三政府权大力推进的消费税增税政策，除了仲井真弘多持有条件支持的态度外，其他三位候选人均表示反对。仲井真弘多认为，伴随着日本少子老龄化的发展，稳定而充实的社会保障是国家的重要课题，而消费税作为国家、都道府县、市町村社会保障施政的稳定财源，发挥着重要作用。将消费税率提高到8%，冲绳县的年度地方消费税收入会达到22.5亿日元，这些款项将全部被用于社会保障事业。而将消费税率进一步上调到10%，也是政府深入分析国家经济状况而做出的决定。与之相对，翁长雄志则认为，财务省虽然对提高消费税率给出了种种理由，但实际上增税的效果根本就没有显现。下地干郎则认为2014年8月的“景气指数”和内阁府发布的9月“消费者态度指