出版时间:2015年04月 |
2014年,日本能源外交仍旧延续了日本传统能源外交的势头——牢固确保中东能源进口来源地。日本继续重视亚太地区能源外交,同时抓住时机积极开拓北美与中南美地区的能源外交。日本能源外交出现不少新的亮点——加勒比地区、巴布亚新几内亚、阿曼与莫桑比克等,这些地区和国家能纳入日本能源外交的视野,自然与这些地区和国家拥有丰富的能源资源以及占有得天独厚的地缘政治优势有密切关系。未来几年,日本必然会继续大力开展能源外交,非洲将会是日本极力拓展能源外交的又一个潜在热点地区。
In 2014,Japan continues the exercise of energy diplomacy with the priority of securing the energy supply in Middle East. With stressing the energy diplomacy in Asia-pacific region,Japan attempts to promote cooperation with energy suppliers in North America and Central and South America. The new highlights for Japanese energy diplomacy is in Caribbean region,Papua New Guinea,Amman,Mozambique,etc. Those countries and regions are included in the vision of Japanese diplomacy for its rich energy resource and key geopolitical position. In the coming years,Japan will deepen energy energy in the global range,with Africa as the next potential highlight in its strategic vision.
2014年,由于核电继续停滞不前,国内经济与社会所必需的石油与天然气等化石能源需要继续大量进口,日本继续大力开展了能源外交,以为日本经济与社会发展提供稳固的能源来源渠道,并进一步强化与巩固日本能源安全。这一年,日本重点开展了北美、南美、亚太以及中东与非洲等地区的能源外交。
一 日本对北美与中南美的能源外交
(一)日本对美国与加拿大的能源外交
2014年1月下旬,日本经济产业大臣茂木敏充在阿联酋出席国际会议期间,与美国能源部长莫尼兹举行了会谈,茂木敏充向美方说明了日本制定新的《能源基本计划》的情况,双方就日美两国在天然气、煤炭、核电与清洁能源等各领域的合作交换了意见。茂木敏充还就美国在页岩气革命的推动下以低成本出口液化天然气的可能性以及尽早审批遗留项目等问题与莫尼兹进行了商讨。[1]
2014年4月24日,美国总统奥巴马对日本进行了正式访问,访日期间,奥巴马与日本首相安倍晋三举行了会谈,之后双方发表了《日美共同声明——构建未来超越亚太地区的日本与美国》这一重要文件。该声明提到:日美两国认识到能源安全保障繁荣与稳定对两国而言是非常重要的;日本欢迎将来美国生产的液化天然气能够出口到日本;美国欢迎日本制定的包含和平安全利用核能及发展可再生能源的新的《能源基本计划》;日美两国共同促进两国企业深化在民用核能以及清洁能源开发领域的合作,并认为这是解决日益紧张的全球气候变化课题的重要一环;日美两国以联合国气候变化框架公约第19次缔约国会议为基础,将在2015年12月于巴黎举行的联合国气候变化框架公约第21次会议上,共同促进通过在气候变化框架公约之下全体国家都适用的拥有法律效力的议定书。[2]
2014年5月上旬,日本经济产业大臣茂木敏充在意大利罗马出席七国集团能源部长会议期间,与美国能源部长莫尼兹又举行了会谈,双方确认在美国出口液化天然气和核能等领域要加强双边能源合作关系。[3]
2014年9月8日,日本经济产业省公布消息称,为帮助日本电力及燃气企业从美国阿拉斯加州进口液化天然气,将与该州的天然资源部就信息提供签署备忘录,日本经产省表示,将帮助日企进口英国石油公司等在阿拉斯加北部开发、预计2023年前后投产的天然气(该天然气项目的年产量为1500万~1800万吨),在签署备忘录后,美国阿拉斯加州政府将向日方提供开发计划的具体内容和项目进展情况等信息,经产省将把获得的信息提供给日企,以便后者与生产方展开谈判。[4]液化天然气从美国阿拉斯加运至日本约需一周时间,运输路程是从中东进口的一半左右;从阿拉斯加进口液化天然气将有利于日本能源供应稳定,还可削减运输成本。
2014年10月8日,日本科斯莫石油公司正式宣布,将从美国进口作为页岩气开采副产品的轻质原油。这是日本企业首次从美国进口原油,日本通过进口美国产原油以实现进口来源多样化,将有助于日本能源的稳定供应。此次进口的轻质原油被称为凝析油,运载30万桶原油的油轮于2014年10月9日抵达日本三重县四日市炼油厂附近的港口,这批原油将与中东产的原油混合,用于提炼汽油、煤油及石油化工产品。[5]此次美国首次向日本出口原油,凸显出日本能源需求的升温,由于美国企业可以出口精炼燃料,如汽油和柴油,但不能出口原油,因此,相关美企将一些超轻质原油经过加工后,会被重新定义为燃料,从而可以合法地出口到海外。[6]
2014年11月6日,日本石油天然气和金属矿物资源机构(JOGMEC)与美国能源技术研究所就开发新一代能源——甲烷水合物(可燃冰)签署备忘录,双方将在美国阿拉斯加进行开采技术合作研究,力争在日本国内实现商业化开采。这是日美两国政府间第一份有关甲烷水合物调查及生产详细计划的备忘录,JOGMEC理事长河野博文与美国能源部首席助理副部长史密斯在东京签署协议,日本经济产业大臣宫泽洋一与美驻日大使肯尼迪均出席了签字仪式。[7]日美双方将于2015年开始在美国阿拉斯加州北部进行合作研究,在地质勘探基础上,寻找有利于商业化的开采方式,该研究计划持续五年,双方提出今后五年使日均产量达到2万立方米以上的目标,两国将在易开采的陆地上进行开采试验,从而确立低成本的开采技术,随后再到日本近海进行开发。[8]
2014年11月16日,日本首相