台湾地区现任领导人马英九未上台之前，曾以保钓运动的参与者著称，日本方面曾经对马英九执政后的对日政策存在诸多质疑，担心日台之间的关系是否会转恶。可以说，马英九的当选曾经为日台关系今后的发展引入新的变数。但是，马英九上台后，将台日关系定位为特殊伙伴关系，称“特殊”是因为双方虽无正式“外交”关系，但实质关系比正式外交更密切。从2008年到目前，日台之间虽然在马英九上台伊始发生过“6·10钓鱼岛撞船事件”，但是得到平稳解决。整体而言，日台之间的事务关系从青少年打工度假协议、在札幌设置台湾办事处、羽田与松山机场直航、2011年的开放天空协议和“台日投资协议”，到2013年的“台日渔业协议”，取得很大进展。日台下一步还可能继续推动投资、贸易等事项，继而签署自由贸易区协议。

陈水扁时期，动辄因李登辉访日，令台湾问题成为中日之间的议题之一。与此相比，马英九时期两岸关系紧张局势缓和，给了日台发展事务性关系提供了足够空间，台湾问题不再成为中日之间的突出问题。因而，日本可以借机大力发展与台湾的事务关系。日本知名民间智库东京财团2013年8月曾发表过一份题为《对安倍外交的15个建议》的报告。该报告由被视为安倍外交顾问的北冈伸一主笔，在涉及日台关系方面主张，趁两岸关系缓和之际，大力发展以经济、社会为主的关系。看来，该智库的主张正在逐步成为事实。

纵观2014年全年，日台之间关系在政治、经济、文化交流等方面，分别有以下几个主要特点。

一 马英九批评安倍右翼行径，表明台湾在对日关系中的主动权上升

2013年12月26日，日本首相安倍晋三无视国际社会、亚洲邻国和日本民众的反对，悍然参拜了供奉有二战甲级战犯的靖国神社。此举引发中韩以及美国的不满。台湾涉外部门发言人高安也发表声明呼吁日方“切勿伤害邻国历史伤痛的行动”。2014年1月11日，马英九罕见地批评日本称“难以理解，何止失望”。马英九谈话比台涉外部门强硬一些，也是他首度针对靖国神社议题正式发表看法。

台湾地区领导人罕见地亲自上阵批评日本，反映了马英九的民族大义，也表明台湾在对日关系中提升了主动权。

1947年1月11日，中国与美国、英国正式废除不平等条约，签订平等新约。借此纪念之际，马英九在“脸书”上针对靖国神社与钓鱼岛问题发表2500字感言。对日本的种种破坏和平、肆意挑衅的行为进行了严厉的批判。

马英九表示，《马关条约》早已被废除，台湾已经回归中国的版图69周年，但是隶属台湾岛的钓鱼岛问题仍是东亚的关键问题。日本2012年9月实施钓鱼岛“国有化”，引发东亚区域情势动荡不安；日本高层官员参拜靖国神社，更引起中国大陆和韩国的谴责，以及台湾当局的“强烈关切”与美国的“失望”，再一次为东亚区域安全种下了不安定的因子；身为中华民族的一分子，对日本政府这种不顾邻国历史伤痛的行动“难以理解，何止失望而已”。最后马英九表示，台湾当局将继续努力成为东亚“和平的缔造者”，不仅追求两岸关系和平稳定，更期望日本、中国大陆及韩国共同为区域永久的和平与繁荣尽一份心力。^[1]

同月19日，马英九看望台湾仅存的5名慰安妇之一的小桃阿嬷时表示，第二次世界大战已结束69年，但战火在她们身上留下的伤痕没有消失，痛苦的记忆也还没消失。慰安妇的存在，时时提醒亚洲各国，当时日本军阀曾犯下如此令人发指的罪行。马英九再度批评安倍说，让人最难接受的是，参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社，如在伤口撒盐，显然没任何一点反省邻国慰安妇遭迫害的悲惨历史，“我替阿嬷们感到极度不平，日本政府的行为实在是令人遗憾”。^[2]

2014年7月7日，时值“七七事变”77周年，马英九表示历史的错误或可原谅，但历史真相不能遗忘，钓鱼岛是最早被日本侵略的领土，领土、主权一寸不能让。2015年是抗战胜利70周年，马英九要求相关单位举办一系列活动，并成立慰安妇历史陈列所。^[3]

从马英九的言行可以看出，台湾当局对日关系发生了微妙的变化。安倍上台前后，日本的挑衅行为不断升级，钓鱼岛“国有化”、参拜靖国神社等行径，严重践踏包括台湾民众在内的中华儿女的尊严，但台湾岛内一些亲日势力立场模糊，甚至为之辩护，丧失了民族气节。马英九立场鲜明地予以批判，维护了民族大义。特别是正