文化实力与竞争力是一个国家综合国力的重要组成部分，是国家富强、民族振兴的重要标志。党的十八大报告中强调要扎实推进社会主义文化强国建设，以强大的文化实力和竞争力来助力中国特色社会主义建设事业。近年来，随着不断深化文化体制改革，加大政府文化建设投入，我国文化建设和发展的总体实力得到了进一步加强，国际文化竞争力也有了显著提升。但我们也应看到，我国文化实力与竞争力与不断提升的经济、政治地位存在较大的差距。面对新形势，如何深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，围绕建设文化强国，提高国家文化软实力和构建国际话语权这一战略目标，加快我国文化实力与竞争力，就成为我国文化建设和发展的首要任务。

一 文化实力与竞争力的基本状况

（一）文化实力竞争力总体状况

文化实力竞争力反映的是一个国家或地区文化发展的总体规模和相对水平，它涉及文化产业的总体规模、文化事业单位的投资规模、文化产业就业人员的规模，以及文化消费的规模。

文化产业的发展状况决定了我国文化实力的提升。根据《文化及其相关产业分类》（2012）范围初步预计，2013年我国文化及其相关产业法人单位实现增加值20782亿元，按同口径和现价计算，比上一年增长15%。在2012年的国民经济核算中，我国文化、体育和娱乐业增加值为3446.6亿元，而2010年和2011年的增加值分别为2495.8亿元和3007.1亿元^[1]，表明近年来我国文化产业的增加值在不断扩大，文化产业发展速度加快。2012年我国国内生产总值为518942.1亿元^[2]，文化产业增加值占GDP的比重约为0.66%，人均文化产业增加值约为254.5元。

随着各种国家和地方金融扶植政策的出台，以及越来越多的民间资本进入文化产业，我国文化发展的潜力进一步得到提升。2014年3月17日，《文化部、中国人民银行、财政部关于深入推进文化金融合作的意见》明确将从金融方面对文化的发展给予大力支持，国务院对《国家艺术基金章程》（试行）的批准也有利于繁荣我国的文化艺术事业。国家统计局统计年鉴数据显示，2013年，我国固定资产按行业分类的新增固定资产中文化、体育和娱乐业达到3347.2亿元，较2012年多980.3亿元^[3]。并且在按主要行业划分的全社会固定资产投资中，2013年全年实现全社会固定资产投资5231.1亿元^[3]，较2012年增加959.8亿元，全社会固定资产投资额占2013年GDP的0.92%。据国家统计局2013年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2013年，分行业固定资产投资中文化产业的固定投资达到5251亿元人民币，比上年增长23%^[4]，增速在全国各行业的固定投资中位居前列。近三年来，国家的文化资金投入也一直呈上升趋势，2013年，中央财政通过实施美术馆、公共图书馆等中央补助地方文化项目，落实了中央补助地方专项资金46.19亿元，比上年增长11.2%（见图1）。全国人均文化事业费也自2000年起连续十几年增加，2013年达到38.99元，比2012年增加3.53元^[5]。

图1 2011～2013年中央对地方文化项目补助资金情况

就文化产业的就业规模来看，文化产业的发展带来文化产业就业规模的迅速扩大。国家统计局的数据表明，全国公共图书馆、文化馆、博物馆等各类主要文化机构的数量由2012年的58621个增加到2013年的60369个^[6]。全国文化、体育和娱乐业的从业人员数量由2012年的137.7万人增加到2013年的147万人^[6]，占所有就业人数的比重约为0.81%，占第三产业就业总人数的1.71%，但相对于其他行业，文化产业的规模仍然较小。在全国各行业中排名倒数第二，仅多于居民服务、修理和其他行业的从业人员。

从全国文化消费需求来看，2012年，我国城镇居民文化娱乐方面的家庭现金消费支出为1214元，占家庭现金消费支出的7.28%（见表1），且一直呈上升趋势，但相对于发达国家来说，我国文化消费水平还是较低。并且据中国人民大学和文化部文化产业司联合发布的《中国文化消费指数》（2013）指出，我国内地的文化消费潜在规模约为4.7万亿元人民币，而当前实际文化消费约为1.038万亿元人民币，存在着巨大的文化消费缺口，说明我国文化市场仍然具有十分广阔的发展空间。

表1 2010～2012年我国城镇居民文化消费水平及比重

（二）文化市场实力与竞争力

文化市场竞争力是衡量一个国家或地区文化实力的重要指标。文化市场竞争力主要涉及文化出版市场、文物业市场、艺术演出市场、音