一 全面客观总结2014年经济工作，倍加珍惜来之不易的良好局面

2014年是我国经济发展步入新常态的关键一年。面对复杂多变的外部经济环境和自身艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央各项重大决策部署，把稳增长摆在更加突出的位置，坚持稳中求进，促进“三量齐升”，推进“四化两型”，着力抓好全面深化改革、推动经济持续健康发展、开展党的群众路线教育实践活动三件大事，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好局面。

一是主动应对下行压力，经济保持平稳较快增长态势。坚持问题导向，加强形势研判，出台系列稳增长措施，扶持实体经济发展，推进重大项目建设，全省经济运行总体平稳健康，地区生产总值增长9.5%，居民消费价格上涨1.9%，地方财政收入增长11.3%，主要经济指标基本实现预期目标。

二是深入推进改革开放，发展动力活力迸发。省委提出决不输在新一轮改革起跑线上的目标要求，重点推进9大类48项改革和15项改革试点，出台和实施一批重大改革举措，特别是下好简政放权先手棋，推进商事制度改革，全省新登记公司制企业和注册资本分别增长88.2%和110.3%。发挥“一带一部”区位优势，开放型经济精准发力、逆势上扬，出口增长35.1%，实际利用外资增长17.9%。

三是大力转方式、调结构，发展质量明显提升。产业结构优化升级，服务业比重提高，一批新的产业增长点加快成长，电子信息产业增加值增长39.7%，移动互联网产业实现总收入增长120%。创新驱动发展能力增强，长株潭获批国家自主创新示范区，超级杂交稻试验片区亩产达到1026.7公斤，规模工业中高新技术产业增加值增长20.7%。需求结构不断改善，固定资产投资增长19.4%，社会消费品零售总额增长12.8%。纵深推进长株潭试验区八大类制度创新和十大重点改革，重点实施湘江保护和治理省政府“一号重点工程”，大力推进节能减排和大气污染防治，万元GDP能耗超额完成年度任务。统筹城乡发展，新型城镇化步伐加快，“三农”工作得到加强，粮食总产恢复到600.25亿斤。统筹区域发展，洞庭湖生态经济区规划获得国务院批复，全省四大板块发展的协调性不断增强。

四是坚持民生为重，人民生活持续改善。发挥社会政策托底作用，加大民生投入，加快发展社会事业，民生财政支出占公共财政支出比重达65.97%；推进各类社会保险扩面提标，合并实施城乡居民基本养老保险；15项重点为民办实事项目全面完成，全年新增城镇就业82.68万人左右，超额完成目标任务。大力实施精准扶贫，全年减少贫困人口108万。积极有效开展防汛抗灾，受灾群众生产生活得到妥善安排。安全生产形势总体较好。

五是着力改作风、抓落实，真抓实干蔚成风气。结合群众路线教育实践活动，着力转变工作作风，加强督促检查，对中央和省委、省政府各项决策部署进行全面督查，建立健全抓落实的制度机制，引导全省上下形成一心一意谋发展、凝心聚力抓落实的新风尚。

一年来各项工作的开展和各项成绩的取得，是以习近平同志为总书记的党中央坚强领导、科学决策的结果，是全省各族人民共同奋斗、不懈进取的结果，是广大党员、干部攻坚克难、扎实工作的结果。在肯定成绩的同时，我们必须看到经济发展中存在的困难和问题，主要是：经济增长脱离维持多年的两位数增长轨道，下行压力较大，惯性下滑趋势不容忽视；发展动力有待进一步积聚，投资增长乏力、后劲不强，工业经济面临多重挑战，新的增长点发育壮大尚需时日，增长动力转换青黄不接；改革力度有待进一步加大，少数地方、部门和一些领域改革推进步伐迟缓；财政收支困难，产能过剩、地方债务、影子银行等风险不同程度存在，安全生产隐患较多；等等。对2014年经济工作取得的重大成绩，我们要全面总结，充分估计，倍加珍惜，坚定发展信心；对当前和未来面临的困难和挑战，我们要保持清醒头脑，增强危机意识，强化底线思维，积极谋划应对。

二 深刻领会新常态重大战略判断，正确把握新要求、新机遇、新目标

中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。习近平总书记在中央经济工作会议上，从增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整