一 2014年湖南交通运输发展情况

2014年，湖南交通运输系统在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，沉着应对困难风险，从推进工作的顶层设计入手，主动作为，狠抓重点和工作落实，交通运输工作迈上新的台阶。

（一）全面超额完成交通发展任务

全年完成交通投资706.8亿元，超出年度目标任务46.8亿元。其中，高速公路完成投资391.3亿元，新增通车里程413公里，通车总里程达到5493公里；干线公路完成投资165.2亿元，新改建1563公里；农村公路完成投资89.6亿元，建设8320公里；水运建设完成投资35.7亿元，道路运输站场完成投资24.3亿元。郴州、长沙、常德、株洲、湘潭超额较大幅度完成年度任务。公路水运工程质量总体受控，关键指标稳步提升，交通建设量增质优。运输生产稳定增长，公路水路客运量、货运量、旅客周转量、货物周转量分别增长1.0%、7.5%、10.6%、14.1%。交通运输有效服务全省稳增长，得到省委、省政府充分肯定。

（二）交通新招标评标办法得到各方肯定

全年采取公路水运工程项目招标分类资审随机分配合理低价法实施办法招标的高速公路、干线公路项目分别达25个、78个，标的总金额分别达122.33亿元、85.9亿元，高速公路中标单位向国有大型优质企业集中，举报投诉率大幅下降，既有效解决围标串标、违规干预等痼疾，又保证公平公正、竞争择优，工程质量和安全得到保障，综合效益凸显，对此，《中国纪检监察报》2014年6月28日头版进行专题报道，省纪委给予高度评价并在全省推介。

（三）高速公路形成保障发展新机制

一是定期集中调度，全年调度4次，解决项目建设中的突出矛盾和问题，效果明显。二是合理控制连接线规模，按照“就近接入”原则科学设置，推动项目筹融资和实质性开工建设，得到省政府充分肯定。三是加强投资控制，制订项目投资控制管理规定，突出关键环节和重点领域，狠抓关键人责任落实，有效控制工程投资。四是试点推行设计施工总承包，制订试行办法和合同范本，已在高速公路房建、机电设施等专项工程施行。五是科学制订发展规划，《湖南省高速公路网规划（修编）》批复实施，全省规划建设8622公里“七纵七横”高速公路骨架网。

（四）市县交通筹融资平台建设成绩突出

2013年6月制定出台《建立完善市县交通投融资平台的意见》，鼓励支持市、县归集控制交通建设派生的土地、加油（气）站、广告位等优质资源，通过平台公司市场运作筹集资金，弥补建设项目资金不足。一年半时间，市县平台公司新注入资产178.03亿元，2013年下半年融资82.53亿元，2014年融资185.6亿元。益阳、郴州、衡阳取得新成绩。2014年全省干线公路超额25.2亿元完成年度建设任务，平台公司发挥了筹融资关键作用。交通运输部充分肯定这一创新举措。

（五）ETC推广应用创造“湖南速度”

理顺推广应用机制，创新营销推广模式，充分调动银行和用户积极性，ETC用户从2013年10月不足1万猛增到120万，跃居全国第3，ETC收费额占比达12%，实现与13个省市联网运行，得到部、省肯定和社会好评。省交通运输厅先后在全国ETC联网工作会议、2015年全国交通运输工作会议上作典型发言。

（六）服务区成为高速公路新名片

持续开展专项整治，制定服务技术标准和管理服务规范，创新考评机制，聘请社会中介机构每季度暗访检查，严格考核奖惩，服务区彻底改变“脏乱差”落后面貌，全部达标升级，成为展示湖南形象的窗口。永州、株洲、长沙境内高速公路服务区形成亮点。省委宣传部将高速公路服务区整治成效列入文明创建成果呈报中宣部。

（七）高速公路车辆救援新模式在全国推介

建立“政府补助＋服务外包”的救援模式，实行“低于成本施救”，车主承担80%的施救成本费用，财政补贴20%。制订《湖南省高速公路车辆救援服务标准和操作规程》，加强服务管理，规范服务流程，强化服务监督，提供人本化的公益服务，受到社会好评。公安部交管局在全国推介湖南的做法。

（八）高速公路收费环境整治成效明显

省厅领导分片包干督促检查，协调解决重点、难点问题，同时加强收费管理，堵塞漏洞，应收尽收；市州采取切实措施，重拳整治。高速公路日均冲关车辆比整治前下降90%，全年实现通行费收入136.9亿元，剔除新增通车里程因素同比增长10.33%。邵阳、怀化、岳阳整治工作走在全省前列。

（九）“畅洁美”的路