一 2014年湖南国资系统企业改革发展情况

2014年，湖南国资系统紧扣“稳中求进”工作总基调，主动作为抓落实，各项工作取得了积极成效。

（一）经济运行总体平稳

一是生产经营缓中趋稳。截至2014年底，省、市两级监管企业资产总额达到10908.15亿元，净资产4439.86亿元，分别增长16.9%和16.4%；实现营业收入3499.3亿元，下降3.0%；实现利润90.6亿元，下降33.3%。24户省属监管企业（控股企业19户、参股企业5户）资产总额达到4351.74亿元，净资产1353.64亿元，分别增长4.0%和2.0%；实现营业收入3030.52亿元，利润总额34.57亿元；19户控股企业中，16户企业实现盈利，盈利面为84.2%，11户企业收入同比增长，8户企业利润同比增长，尤其是华菱集团、湘投控股集团，保持了良好发展态势，效益增幅较大。

二是市场拓展逆势增长。各企业积极应对市场低迷、竞争激烈的现实状况，加强营销管理和产品开发，产、销实物总量稳定增长。中联重科产品成功进入智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔等南美国家，全球产品服务支持体系初具雏形；建工集团工程中标量创历史最高水平；新天地集团深入江西、福建、云南等8省市开发新用户52家，省外炸药销量增长78.7%；华菱湘钢牢牢占据国内船板制造企业榜首，船板国内市场占有率在20%以上。

三是社会贡献有效提升。省属监管企业积极履行社会责任，全年上缴税费124亿元，为同期利润的3.6倍。安全生产形势总体稳定可控，路桥、华天、兵器、海利、华菱、黄金、二十三冶7户企业被评为全省安全生产工作先进单位，其中路桥集团连续6年获此殊荣。国资系统各级信访维稳部门扎实工作，及时化解矛盾纠纷，有效维护了企业和社会稳定。积极配合抓好棚户区改造，全年国有工矿棚户区改造开工建设34374户，基本完成12728户、竣工6649户。

（二）国企改革取得突破

一是上轮国企改革任务基本完成。长元人造板等3户省属改革企业基本完成职工安置工作；协调解决了51个省属国企改革遗留问题；对涉及60余户企业的80多个遗留问题，逐一提出了处理意见。列入2014年市州改革任务的127户企业已基本完成114户，累计共完成1706户市州企业改革，已有13个市州基本完成上轮国企改革任务。

二是国企分离办社会职能取得实质进展。省属企业层面，出台了《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》；推进企业办社会职能分离试点，湘钢供水供电已签订移交协议并开始施工；中联长沙泉塘社区已移交地方、常德灌溪社区已签订移交协议；湘电供水供电已制定改造移交方案、供水分离已签订移交协议。驻湘央企层面，2014年在长沙、株洲开展试点，全省已有38户驻湘央企正式启动水电分离移交工作，其中株洲推动实施2户央企供水供电移交改造，长沙完成18户央企水电分离移交框架协议签订，湘潭、岳阳、益阳、娄底、怀化等推动16户央企供电分离移交协议签订，中核集团二七二社区、华联社区正在进行水电分离施工。

三是深化国企改革工作正式启动。湖南省委、省政府在全国率先出台了《关于进一步深化国有企业改革的意见》，并按“1＋N”模式抓紧梳理研究改革配套文件，2014年已出台2个、正在报批的3个、正在修改完善的7个。健全组织机构，建立了湖南省深化国企改革联席会议制度，对全省国企改革工作统一指导协调。各市州积极推进国企改革深化，娄底、长沙、湘潭等市已出台进一步深化国企改革的指导意见。

四是省属监管企业率先深化改革。研究提出了省属监管企业深化改革总体方案，稳步推进平台公司组建、国有企业重组整合、国企办社会职能分离以及混合所有制经济改革四项试点。设立湖南国有资产经营管理公司方案已报联席会议审定；中联重科发展混合所有制经济的经验被国务院国资委广为推介；长丰集团发展混合所有制经济方案已启动实施；华菱“三钢”管理体制基本理顺；路桥集团完成了公司制改造；建工集团正式启动了改革实施。推进资产证券化工作，黄金集团辰州矿业重大资产重组方案顺利获批；11户省属监管企业及所属子企业进入省重点上市企业后备资源库；8户进入新三板挂牌企业资源库。

（三）转型升级步伐加快

一是结构调整力度加大。中联重科相继完成德国M-TEC公司、荷兰Raxtar公司和奇瑞重工股权收购，五大板块产业布局初步形成；轻盐集团兼并江西九二盐业公司，增强了对周边省份优质盐业资源和盐