2014年，面对错综复杂的经济形势和机构改革，全省价格主管部门认真贯彻落实国家和省委、省政府部署要求，认真做好价格调控、改革、监管等各项工作，取得明显成效，为全省经济社会发展营造了良好的价费环境。

一 2014年湖南省价格工作情况

（一）价格总水平调控目标圆满实现

围绕省政府确定的3.5%预期调控目标，在牵头落实保供稳价分工责任制的基础上，一是扎实做好价格监测分析预警。试运行价格监测实时采价分析系统，价格监测实现了快、准、新。密切关注重要商品价格动态，坚持价格监测日报告、周分析、月研判制度，及时提出价格调控政策建议。二是强化价格信息服务与引导。依托价格在线平台，认真做好医药、教育等重要民生价费的公示，及时发布粮、油、肉、菜等日常消费品市场价格。建立稻谷、生猪农产品成本价格信息发布平台，合理引导生产经营和市场价格。三是进一步夯实稳价物质基础。先后下发四个通知，就加强价调基金扶持“菜篮子”建设项目申报、资金监管等作出专门部署。组织对2012～2013年度省级扶持“菜篮子”项目资金拨付使用情况进行绩效评价和督查调研。会同省财政厅下达省级扶持“菜篮子”项目资金9015万元，在全省扶持“菜篮子”项目413个。2014年，全省CPI上涨1.9%，圆满完成年初制定预期调控目标。

（二）价格改革迈出重大步伐

抓住价格低位运行有利时机，起草并以省政府办公厅名义转发了《湖南省物价局关于深化我省价格改革的意见》，稳妥有序推进各项价格改革，为贯彻落实党的十八届三中全会精神迈出了坚实的重要步伐。一是有序推进水电气阶梯价格改革。阶梯水价已在长沙、常德、怀化、湘潭、株洲、衡阳、张家界七市试行，益阳已召开听证会，其他市州也将于2015年全面实施；阶梯电价已向省政府呈报了完善政策的意见；阶梯气价已在全省通管道天然气的市县全面实施。二是继续深化节能环保价格改革。在全省推行非居民用气季节性差价。认真落实差别电价、惩罚性电价、脱硫电价、脱销电价、除尘电价、可再生能源电价附加和针对电解铝行业的阶梯电价政策，全年累计支付脱硫、脱硝、除尘电费11.83亿元，可再生能源附加补贴3.02亿元，对未脱硫而享受脱硫加价的12家燃煤发电企业作出行政处罚。在长株潭试点的基础上，将排污权有偿使用和交易价格标准适用范围扩大到衡阳、岳阳、娄底、郴州、永州等八市所有工业排污单位和全省火电、钢铁行业排污单位，并增加氨氮、氮氧化物、铅、镉、砷五项因子价格标准。三是积极稳妥开展市场化取向的价格改革。按照国家统一部署，将种子、两碱外工业用盐、多品种食盐、非公立医疗机构服务价格等放开为市场调节价。放开机动车驾驶培训收费、专利代理服务费等56项收费，预计减少政府管价金额90亿元以上。在南岳、武陵源、岳阳楼等省管景区推行淡季降价政策；对不依托公共资源由社会投资建设的游乐景点门票价格，公立医疗机构提供的非治疗性口腔正畸、种牙、整形、生殖健康等个性化医疗服务价格实行市场调节价。四是按照国家加快推进价格改革的部署要求，组织对《湖南省定价目录》进行修订完善。

（三）优化发展环境取得显著成效

一是开展商业银行收费专项检查。2013年10月至2014年6月，分两个阶段组织开展全省商业银行收费检查。第一阶段协助国家发改委查处建行省分行营业部等5家银行机构违规收费行为，处理金额4300万元；第二阶段对省内所有商业银行64个分支机构进行了检查，查明与贷款捆绑收取财务顾问费、融资顾问费、资金托管费，对贷款资金违规收取资金监管费、投融资手续费等违规收费行为，处理金额8000万元。二是开展“发展环境优化年”收费专项检查。2013年7月至2014年10月，联合监察、财政、优化办等部门分两阶段开展“发展环境优化年”收费专项检查，检查范围覆盖全省所有有收费行为的部门和单位，全省共计检查单位7600多家。第一阶段省级检查省直相关部门和市州各部门单位660家，立案187起，涉嫌违法金额1.7亿元，各市州检查各县（市、区）相关单位1639家，立案880起，涉嫌违法金额9.21亿元；第二阶段检查省级检查省直47家单位，市州检查市直705家单位，各县（市、区）对6921家单位开展检查。三是积极推进简政放权工作。授权市州制定鼓励停车场建设的停车收费政策，放开民办幼儿园收