一 2014年长沙市经济社会实现平稳较快发展

2014年，在市委的坚强领导下，全市上下认真落实省委、省政府“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，科学应对复杂严峻的宏观经济形势，干在实处，走在前列，经济社会实现平稳较快发展。全市完成地区生产总值7824.81亿元，增长10.5%；固定资产投资5435.75亿元，增长18.3%；财政总收入1003.08亿元，增长13.5%，其中公共财政预算收入632.8亿元，增长17.9%；规模以上工业增加值3042.05亿元，增长12.0%；社会消费品零售总额3162.07亿元，增长12.9%；城乡居民人均可支配收入分别为36826元、21723元，增长9.4%、10.2%；居民消费价格指数为102.7。县（区）域竞争力明显增强，长沙县、浏阳市、宁乡县分别居全国县域经济竞争力第9、第36、第50位。主要抓了以下几方面的工作。

（一）加快推动产业升级

以自主创新促进产业转型升级，获批国家自主创新示范区，出台鼓励科技创新政策“33条”，获国家发明专利授权1328项，新增国家级孵化器8个。汽车及零配件、新材料、电子信息、生物医药等产值增速超过25%，上海大众样车下线，广汽菲亚特、广汽三菱、比亚迪扩能增产，工业“多点支撑”格局逐步形成。园区转型提质加快，望城经开区晋升国家级经开区，长沙经开区成为国家知识产权示范园区，金霞经开区获批国家新型工业化产业示范基地。现代服务业发展迅速，新增移动互联网企业500余家，产出突破100亿元，阿里巴巴长沙产业带全面上线；实现文化产业总产出1600亿元、旅游总收入1192亿元。成功举办国际雕塑艺术节、世界休闲农业论坛、科交会、农博会、国资国企合作洽谈周等节会，现代服务业综合试点考核居全国同批城市首位。现代农业发展来势喜人，新增新型农业经营主体1500家，农产品加工业销售收入突破1300亿元，现代都市休闲农业经营收入达52.8亿元。开放型经济稳步发展，开通直飞法兰克福、洛杉矶航班和湘欧国际货运班列，湖南进口商品交易中心一期、跨境电子商务监管中心建成，黄花综合保税区正式启动国家审批程序，实现进出口总额115亿美元，增长16.2%。

（二）有序推进项目建设

铺排重大项目580个，完成年度投资1641.1亿元，增长37.8%；新项目开工率达90%，增长22.1%。城市基础设施投入突破千亿元，地铁2号线一期试运营，1号和3号线、磁浮工程、城际铁路、万家丽路快速化改造、黄花机场东扩、国际会展中心等项目有序推进，黄兴大道、金阳大道、岳宁大道、普瑞西路、书院南路等项目启动建设，滨河路、黄桥大道三期、湘江大道景观道一期竣工通车，长韶娄高速建成通车。实施集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档行动，引进投资50亿元以上产业项目9个、10亿元以上产业项目21个，第二代光纤基地、杉杉新材、康师傅生产基地、旺旺乳饮、湘江欢乐城等项目开工建设，蓝思科技浏阳新总部及三期、格力电器生产基地、德思勤广场、金桥国际、湾田国际等项目顺利推进，尔康制药淀粉胶囊等项目建成投产，中电软件园等竣工运营。全市实际利用外资39.5亿美元，增长16.2%；引进市外境内投资1392亿元，增长20%。

（三）全面铺开系列改革

推进行政审批改革，向区县（市）下放行政审批132项，市本级行政审批精简249项，其他行政职权精简5828项，审批整体提速50%以上。实施商事制度改革，把“先证后照”改为“先照后证”，减少前置审批，新设立商事主体10.96万户，增长50.4%。启动国资国企改革，开展国企战略重组试点，推进国企办社会职能分离、国资分类分层监管。改革城管体制，下放城管执法队伍及部分权限，形成“大城管”格局。深化两型社会建设综合配套改革，大河西先导区更名为湘江新区（筹），开展节约集约用地标准化和环境污染第三方治理试点，实行资源环境审计。改革投融资体制，设立城市发展基金，发布民间资本准入项目156个，总投资1971亿元。户籍制度、行政区划微调、县域功能分区、现代农业综合配套等改革启动实施，浏阳、宁乡公立医院改革稳步推进。

（四）着力提升城乡品质

落实“一级规划、两级建设、三级管理”要求，加快品质长沙建设。城市规划水平不断提升，城市总体规划修订获国务院批准。推进清洁城市、绿色城市、畅通城市、靓丽城市管理和更高水准的文明城市建设，连续7年获中国最具幸福感城市称号。完成黄兴北路一期等棚改151.65万平方米，长重