一 2014年湘潭市经济社会发展情况

2014年，在省委、省政府的正确领导下，湘潭市牢牢把握“稳中求进、改革创新”的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。系列重大工作跻身国省平台，长株潭国家自主创新示范区获国务院批准，湘潭获批创建国家现代农业示范区、全国首家红色旅游融合发展示范区、全国质量强市示范城市等，为下一步发展打下了坚实基础。

（一）经济运行总体平稳

沉着应对经济下行压力，出台和落实支持企业稳定发展的系列政策措施，实体经济稳定向好。全年实现地区生产总值1570.6亿元，增长10.7%；规模工业增加值870.1亿元，增长11%；财政总收入159.4亿元，增长10.1%。非公经济占地区生产总值比重达66.7%，提高3.8个百分点。园区经济、县域经济势头良好。湘潭经开区、湘潭高新区规模工业总产值分别增长23.2%、18%。昭山示范区生态休闲、文化创意产业发展基础不断夯实。湘潭县、韶山市推进全省特色县域经济重点县建设进展良好。3个县（市）全面小康实现程度提升5个百分点以上。全市有效投资进一步提高，固定资产投资1503.4亿元，增长23.7%，产业投资占固定资产投资比重达41.7%。积极培育消费热点，优化消费结构，实现社会消费品零售总额450亿元，增长13%。新增3个国家级4A旅游景区。全年接待游客突破3000万人次。

（二）结构调整成效明显

积极引进和培育新产业、新业态，泰富重装产值突破百亿元大关，吉利汽车首个新能源战略项目落户湘潭，湘潭电化新基地正式投产。威胜电气产业园、上海大众汽车配件产业园等重大工业项目，华拓数码、中国网库等高端生产性服务业项目，万达广场、中国（中部）国际商贸城等大型城市综合体项目进展顺利。坚持以创新促转型，先进矿山装备和风力发电装备分别获批国家级和省级创新型产业集群试点，两项科技成果入选全省产业技术创新十大标志性成果，工矿电传动车辆国检中心投入运行，市产业创新研究院、湘潭大学科技园挂牌运行。完成高新技术产业总产值1576.6亿元，增长23.3%。加快开放平台建设，湘潭综合保税区顺利通过国家验收，韶山出入境检验检疫局正式运行。完成进出口总额23.7亿美元。实际利用外资8.3亿美元，增长18.8%。着力优化农业结构，农业产业化总产值达630亿元、增长18%。三次产业结构由上年的8.4∶58.9∶32.7调整为8.4∶57.3∶34.3。

（三）改革创新深入推进

推进行政管理体制改革，实施行政审批制度改革“1＋3”清单管理，取消、调整、下放行政审批权限172项，市本级行政审批项目较上年精简20.7%。市直事业单位完成分类。预算绩效管理覆盖市本级一级预算单位，经验在全国推介。突出政府性债务风险防控，制定了《政府性债务管理暂行办法》，设立政府偿债准备金。42家市属国有企业完成改制。驻潭央企省企分离移交办社会职能工作稳步推进。创新投融资方式，成立了湘潭市风险投资创业基金，市政府设立5000万元中小微工业企业过桥专项资金，全年新增银行贷款168.6亿元。开展PPP模式试点，第一批42个项目向社会资本开放。加快商事制度改革，新设企业增长50%。推进社会领域改革。城乡居民养老保险实现并轨。在城市区逐步实行农村低保、“五保”城乡一体化。完成行政村调整合并。开展农村土地确权登记颁证和农村土地承包经营权抵押贷款试点。耕地流转率达40.3%。城市居民用水实行阶梯水价。排污权有偿使用和交易范围扩大到全市所有工业企业排污单位。

（四）城乡面貌持续改观

重大基础设施建设顺利推进。沪昆高铁湘潭站、韶山站投入运行，长株潭城际铁路湘潭段加快建设，长韶娄高速公路、芙蓉大道二期、天易路二期等顺利推进，九华大道等城际道路进展良好。东二环路及五大桥等竣工通车。开工建设G320湘潭绕城线一期（含昭华大桥）和白云路。湘江风光带新建成通车14.7公里。开展城市绿荫行动，湖湘公园二期、木鱼湖公园一期基本建成。国家园林城市顺利通过复查。以创建全国文明城市为抓手，集中开展渣土运输等“五项”整治，持续推进城市净化、美化、亮化工程。启动城区绿道建设，调整优化公交线路55条。治理超限超载，“双超”率由40%下降到3.8%。启动建设花石、棋梓、银田3个特色镇。农村环境卫生整治“三年行动计划”全面完成。建设美丽乡村30个。新建农村公路587公里、改造危桥