一 2014年张家界市经济社会发展形势

2014年，全市上下以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕建设国内外知名旅游胜地和全面建成小康社会目标任务，全面实施“提质张家界，打造升级版”战略及“1656行动计划”，提振信心，攻坚克难，锐意奋进，致力稳增长、促改革、调结构、惠民生，保持了经济社会稳中有进、总体向好的发展态势。

（一）经济实现平稳较快增长

全市地区生产总值首次突破400亿元大关，达到410.02亿元，增长10.7%，其中，第一、二、三产业增加值分别增长4.8%、8.6%、12.8%。完成固定资产投资250.9亿元，增长19%；社会消费品零售总额138.4亿元，增长11.6%；外贸进出口总额9019万美元，增长96.9%，其中出口8387万美元，增长85.5%。实现财政总收入41.22亿元，增长13.6%，其中公共财政预算收入28.57亿元，增长11.7%；城乡居民人均可支配收入11341元，增长9.7%，其中城镇居民人均可支配收入18055元、农村居民人均可支配收入6332元，分别增长8.9%和11.7%。金融机构存、贷款余额分别达到462亿元和339亿元，增长15.3%和16.9%。城镇登记失业率3.45%、居民消费价格总指数上涨1.7%，控制在合理区间之内。

（二）产业建设步伐加快

坚持“产业兴市、产业强市”路径，实施“调一进二提三”方略，产业发展总量、质量和效益同步提升。旅游接待再创历史新高。全市景点接待游客3884.58万人次、过夜游客1698.31万人次、境外游客260.17万人次，分别增长12.9%、19.2%和25.9%；实现旅游总收入248.7亿元，增长17.2%，旅游主要指标全部超过历史最高水平。现代农业稳步发展。全面实施“523行动计划”，新增商品蔬菜基地4.2万亩、大鲵29.6万尾、茶叶1.42万亩、油茶6万亩，分别增长29.4%、45.3%、21.8%、30%；新发展市级以上农业产业化龙头企业35家、农民专业合作社100家、农村土地承包经营权流转面积2.8万亩。工业经济建设力度加大。制定实施工业产业提质升级“135行动计划”，全市完成工业固定资产投资54.83亿元、园区基础设施建设投资4.9亿元、技改投资40.46亿元，分别增长25%、37%、25%；承接产业转移项目17个，工业园区新增入园企业18家；规模工业增加值和高新技术产业增加值分别增长8.5%和36.2%。现代服务业加快成长。制定实施“房十条”等政策举措促进房地产业健康发展，中商广场、家乐福、图书城等大型商业综合体建设加快推进，完成农贸市场标准化改造11家，新登记商贸、信息、文体、科技服务类企业分别增长203.3%、244.4%、87.5%、71.4%。

（三）项目投资取得重大突破

深入开展“项目建设突破年”活动，实施重点工程建设项目76个，完成投资90亿元，增长50%。黔张常高铁破土动工，张桑高速公路开工兴建，碧桂园凤凰酒店、禾田居国际度假酒店、华天酒店正式营业，华新水泥技改工程竣工试运行，贺龙体育中心主体工程完工，市图书馆、张家界航院、市人民医院、张家界一中整体搬迁工程顺利推进，全市重大基础设施、重大产业发展和重大社会发展项目建设均取得了较好成绩。项目融资投资成果丰硕，全市新签约招商引资重大项目32个，协议投资达到456亿元。实际利用外资8100万美元、内资41.08亿元，分别增长20.9%和10.9%。实现直接融资17.37亿元，增长53.9%。

（四）城市面貌大幅改观

坚持“在建设中管理，在管理中建设”，城市软、硬件设施不断提升。“拓展新城两区、提质澧水两带”扎实推进，回龙路、澧兰西路、澧兰东路和观音大桥南端匝道建成通车，澧兰中路、澧兰桥、天问路、木龙滩路和“百巷改造”工程启动建设，排污治污、市政设施、环境整治等工程建设加快推进，城市供水、供电、供气、通信等配套设施加快完善，运行功能不断增强。城市管理八大整治行动强力实施，清除积存垃圾20.95万吨，补植绿化3.5万平方米，主要街道实现常态化冲洗，城区全面禁止燃放烟花爆竹和焚烧垃圾，违法建设和扬尘全方位有效管控，车辆行驶和停靠有力规范。城市环境卫生水平全面提升，被中国城市竞争力研究会评为“2014·中国十佳最干净城市”。

（五）人民生活持续改善

坚持问题导向，坚守工作底线，保障和改善民生，不断增进人民福祉。31件省、市实事工程高标准完成，新增城镇就业11092人、城市公租房1744套、农村幸福院100所，改造城市棚户区民房2964户、农村危房5430户，新建农村通畅公路290公里，解决