一 2014年永州市经济社会发展情况

2014年，在省委、省政府的坚强领导下，永州市委、市政府切实按照“四个三”的决策部署，牢牢把握“稳中求进、改革创新”总基调，努力克服经济下行等诸多困难，积极应对经济发展新常态，全市经济实现逆势进位，社会大局保持和谐稳定。成功上榜“中国幸福城市”20强。

（一）发展势头稳定向好

全年完成地区生产总值1299.94亿元、增长9.9%，固定资产投资1303.54亿元、增长21.3%，社会消费品零售总额423.27亿元、增长12.9%，财政总收入113.39亿元、增长13%，城乡居民人均可支配收入分别达到20175元、9873元，增长8.9%和11.4%。主要经济指标增速高于全省平均水平，在全省排位稳步前移。全面小康总体实现程度提高3个百分点以上，减少贫困人口13.1万人。全年实施投资过亿元项目203个，增加73个，其中新开工投资过亿元项目126个，增加51个。实际利用外资7.51亿美元、增长20.1%，到位内资178.1亿元、增长12.4%。进出口总额完成9.39亿美元、增长108.9%，增幅居全省第一。年末金融机构存款余额1338.2亿元、增长14.1%，贷款余额641.4亿元、增长15.7%。

（二）改革红利持续释放

行政管理体制改革全省领先。建立市级权力清单、负面清单、监管清单“三单管理”制度。商事制度“先照后证”“三证合一”改革全面启动，在全省率先发出第一张“三证合一”证照。公共资源交易体制改革顺利实施。农村产权制度改革扎实推进。土地确权工作在全省率先全面推开并基本完成。市、县、乡三级土地流转服务平台初步建立，土地流转面积大幅增加。农村新型经营主体发展迅速，工商资本入农兴农明显加快。全省农村土地承包经营权抵押融资试点在新田推开。社会治理机制改革落地生根。“智慧永州”综合运用及电子政务公开平台建设项目正式启动，中心城区网格化布局基本完成，县城网格化建设全面铺开，农村网格化试点开始启动。市属国有企业改革任务基本完成。江永和祁阳农村信用社改制为农村商业银行。其他各项改革年度任务全面完成。

（三）产业转型步伐加快

三次产业结构调整为21.9∶37.8∶40.3，第一产业比重下降0.5个百分点，第三产业比重提高0.8个百分点。工业发展提质加速。完成规模工业增加值297.97亿元、增长12.2%，增幅排全省第一，被列为全省加速推进新型工业化十大亮点之一。新增规模工业企业106家、年产值过亿元企业32家、高新技术企业5家。零陵烟厂完成产值60.5亿元，对全市工业发展贡献突出。产业园区新入园企业134家，新建标准厂房201万平方米。电子信息、新能源、新材料、生物医药等新兴产业发展提速。农村经济稳步发展。粮食、烤烟、蔬菜、水果、油茶生产获得丰收，畜禽、水产养殖稳中向好，祁阳获评全国粮食生产先进县，道县蔬菜园获批国家级蔬菜标准园，新田荣获“中国天然富硒农产品之乡”称号。新增省级龙头企业10家、省著名商标11个，熙可食品获省长质量奖，江永香姜获国家地理标志证明商标。文化旅游融合发展。“古城名山”建设扎实推进，阳明山被确定为海峡两岸交流基地，九嶷山被评为国家级风景名胜区。濂溪故里、萍州书院成功创建3A景区，涧岩头村、上甘棠村、龙溪村、坦田村被评为全国传统村落文化保护利用示范村。

（四）城乡面貌大为改观

确立中心城区“一主三副”城市构架和“一江两岸、东扩西跨、南北联城、中部崛起”扩容思路，实施三年扩容提质计划，城市骨架进一步拉开，断头路、背街小巷、农贸市场改造、城中村整治稳步推进。创建国家卫生城市顺利通过国家综合评审，带动和促进了国家历史文化名城申报和国家交通管理模范城市、国家森林城市的创建。文明卫生县城和品质活力乡镇建设取得实效。新农村建设深入推进，13个示范村、13个城乡统筹试点镇建设取得新成效，创建美丽乡镇10个、美丽乡村20个，启动建设秀美村庄5329个。交通建设迈出新步伐，湘桂高铁车次从3对增至11对，二广高速永州至广东段、祁冷一级公路通车，207国道双牌大山隧道贯通，干线公路新改建260公里。能源建设取得实效，投资80亿元的神华国华永州火电一期工程开工建设，成为永州迄今投资最大的能源项目，风电项目建设和新一轮农网改造升级加快推进。农田水利建设得到加强，涔天河水库扩建工程和库区移民工作扎实推进，芦江水库、金钩挂水库开工建设，病险水库除险加固、中