一 2014年怀化市经济社会发展形势

2014年，怀化市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，团结拼搏，攻坚克难，经济社会保持平稳发展。全年实现地区生产总值1181亿元，增长5.1%；完成全社会固定资产投资851.35亿元，增长6.2%；完成规模工业增加值300亿元，增长7.1%；实现社会消费品零售总额405.35亿元，增长12.5%；完成公共财政收入100.1亿元、地方财政收入69.5亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到19205元、6474元，增长8.9%和10.7%。

（一）主动应对经济持续下行新压力

新兴工业企业加快成长。完成工业投资260亿元，实施重点工业项目58个，托口水电站等项目建成投产。开工建设标准化厂房115.5万平方米，建成50万平方米。完成高新技术产业增加值52.5亿元，增长8%。实施重点减排项目154个，淘汰落后水泥生产线7条，关闭落后产能企业6家。万元规模工业增加值能耗下降12%。农业品牌培育取得突破。深入推进十大农产品基地建设，创建农业标准化核心示范园区114个，建设种植业标准化园区401万亩。溆浦超级稻百亩示范片创造亩产1026.7公斤新纪录。新晃“侗藏红米”入列“中国重要农业文化遗产”名录。金珠米业“湘怀金珠”获中国驰名商标。碣滩茶、麻阳白鹅获国家地理标志证明商标，总量增加到13件，居全省第一位。溆浦鹅获国家地理标志保护产品。新增市级以上农业产业化龙头企业22家。农作物耕作机械化水平达到39.6%。第三产业升级步伐加快。实施重点商贸物流项目38个，狮子岩物流园区跻身“全国优秀物流园区”。洪江古商城获评国家4A级景区，溆浦思蒙获批国家级湿地公园。粟裕同志纪念馆、通道转兵纪念馆改造竣工并对外开放。成功举办纪念通道转兵80周年暨湖南红色旅游文化节·怀化第四届“三古”文化旅游节。全年接待国内外游客增长15%，旅游总收入增长16%。完成房地产开发投资110亿元，销售商品房290.5万平方米，增长6.5%。会展经济来势看好，市汽博会、房交会累计成交8.4亿元。

（二）扎实推进基础设施建设新突破

实施重点建设项目270个，完成投资394亿元。长昆客运专线怀化段建成通车，怀化正式进入“高铁时代”。娄怀高速公路全线贯通，成为怀化东进开放的又一条高速通道；绕城高速公路建成通车，怀化成为湖南除省城外第一个拥有绕城高速的地级市。怀邵衡铁路、武靖高速公路等项目开工建设。芷江机场跑道完成路基工程，新开深圳、成都两条航线。改造完成G209怀化至麻阳、G320芷江至新晃国省干线100公里。新增农村通畅工程141个村、612公里，通畅率提高到97%。提质改造中心城区背街小巷110条，竣工95条。舞阳大道一期、平安路二期、市第二污水处理厂等项目基本建成。舞水河综合治理、城区四个高速公路主入口拓改、中坡景观工程建设等项目顺利推进，建成污水管网440公里。中心城区建成区面积达到64平方公里，常住人口突破60万人，全市城镇化率达到42%，提高1.6个百分点。实施农田水利重点项目48个，除险加固病险水库114座，新建和加固堤防112公里，建设小型农田水利工程4万多处，新增和改善有效灌溉面积40万亩。解决29万农村人口饮水安全问题。

（三）切实增强全面深化改革新活力

市本级行政审批事项减少234项，保留96项，精减71%。下放怀化工业园市级经济管理权限77项，靖州太阳坪简政放权与便民服务试点形成可复制经验并在全市推广。国有企业改制及遗留问题处理步伐加快。恒光科技在新三板成功挂牌，实现本土中小企业新三板市场融资零突破。长沙银行怀化分行开业运营。市级投融资平台融资54.84亿元，全市中小微企业贷款余额289亿元、增长14%。推行工商登记制度改革，全市市场主体达到17.9万户、增长20%，注册资本金增长145%。麻阳农村产权制度改革试点、溆浦土地承包经营权确权颁证改革试点等取得阶段性成果。全口径预算管理、“营改增”等改革顺利推进。深化开放合作，全年引进产业项目195个，实际到位市外境内资金423亿元，增长35%。到位外资和进出口总额双双突破1亿美元，分别增长15%、25.9%。怀化铁路口岸获省政府批准建设。芷江抗战受降旧址和纪念馆、飞虎队纪念馆入列首批国家级抗战纪念设施和遗址名录，通道、靖州分别获批全省文化旅游产业重点县、农副产品加工产业重点县。推动科技创新，与湘潭大学签署战略合作协议，通道万佛山农业科技园获批省级农业科技园区，补天药业