一 2014年湘西土家族苗族自治州经济社会发展情况

2014年，全州上下按照州委“542”发展思路，全力以赴抓投资、调结构、促改革、惠民生，实现了经济平稳健康发展，全面完成年初各项既定目标任务。全州实现地区生产总值469.4亿元，增长11.2%；财政总收入64.6亿元、增长28.7%，财政总支出204.9亿元、增长17.5%；规模工业增加值97亿元，增长18.5%；固定资产投资303亿元，增长20.4%；社会消费品零售总额203.5亿元，增长12.8%；城乡居民人均可支配收入分别为17898元、5891元，增长8.7%、12%。

（一）项目建设取得重大突破

200个州重点项目完成投资241.2亿元，为年度计划的120%，对经济增长的贡献率在65%以上。项目争取成效显著。烟草产业项目成功落地，5年内新增卷烟易地生产指标30万大箱，2014年已落实6万大箱，增加税收10亿元，3年内新增烟草基础设施建设资金10亿元，投资8亿元的鹤盛原烟异地迁建项目启动实施；湘西机场项目完成选址报批，张花高速三条连接线进入实质性实施阶段，张吉怀客运专线等项目争取有新进展，泸溪辛女溪、凤凰乌巢河水库完成可研批复。要素保障力度加大。成功争取国家低丘缓坡地开发利用试点政策、差别化金融政策，以及省政府支持湘西发展、电价补贴等优惠政策，省级有关专项资金按5%～8%比例切块支持，向上争取资金额度增长20.6%；争取电价补贴1亿元，新增贷款80.3亿元，增长27.8%。项目建设推进顺利。铜仁凤凰机场扩建竣工运营，黔张常铁路开工建设，龙永和永吉高速、古阳河水库、五小水利、农贸市场标准化改造等一批基础设施、产业、民生项目加快推进。储备州庆项目300个，总投资2300多亿元，一批州庆项目开工建设。

（二）产业转型升级步伐加快

工业转型升级推进有力。园区建设拓展加快，储备土地1.2万亩，新建标准厂房20万平方米，新引进入园项目32个。东方矿业、太丰集团、三立集团、丰达集团等一批骨干企业稳步增长，新兴产业发展迅速，锰系列新材料产能、精细铝粉产能分别达到12.5万吨/年、4.5万吨/年。企业扶持力度加大，对34户重点企业实行电价补贴。农业产业化程度不断提高。建成农业产业化基地240万亩，粮食总产量达到84.2万吨。大力发展特色农业，标准园、示范园、精品园建设加快推进。全州椪柑、猕猴桃、烟叶、茶叶、百合等特色产业均实现产销两旺。成立农民合作社1575个、龙头企业127家，流转土地22.9万亩。成功举办武陵山片区（湘西）首届农产品博览会。旅游提质增效取得突破。接待游客2811万人次，实现旅游收入175亿元，分别增长21%、20.4%，成为全国十大旅游热点地区。40个省州重点文化旅游项目建设加快，“烟雨凤凰”演艺剧场竣工运营，老司城“申遗”工作有力推进，村镇游有序发展。成功引进重庆汇邦等一批战略投资者，举办了武陵山区（湘西）文化生态保护节、吉首国际鼓文化节等节会活动。现代服务业发展迅速。大湘西物流城、国盛商业广场等一批商贸物流园区建设加快。文化创意、电子商务等新兴服务业快速成长。金融支持力度加大，政银协议融资金额597亿元。

（三）新型城镇建设力度加大

全州城镇化率达39.8%，比上年增加1.2个百分点。城市扩容提质步伐加快。州府新城50个州庆项目全面规划建设，集中开工了10大重点工程，城区道路、天然气管道、城市综合体等一批项目加快实施。乾州新区建设、老城区改造有新进展。7个县城全面实施道路“白改黑”、城区美化亮化和背街小巷整治，一批学校、医院、保障性住房等重点项目建设顺利。重点集镇和特色村落建设加快。矮寨、浦市、里耶等9个建制镇荣获“全国重点镇”称号。花垣边城镇、永顺老司城村、龙山捞车村成功入选中国历史文化名镇（村），29个村列入中国传统村落名录。保护改造特色民居5580栋。城乡同建同治深入推进。城乡环境、道路交通秩序得到有效整治，“两违”现象得到遏制，城乡面貌发生新的变化。

（四）生态环境保护成效明显

绿色湘西工程加快实施。完成人工造林18.5万亩、封山育林15.8万亩，全州7个国有林场全面禁止商业采伐，木材市场清理整顿成效突出。资源保护不断加强。开展矿山环境治理攻坚行动，关闭矿山80个，整合矿山52个。实施土地整治项目32个，补充耕地面积3060亩，守住了耕地和基本农田保护红线。环境整治成效明显。成功争取农村环境综合整治整州推进项目，创建省级乡