2013年，习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议。“一带一路”战略是我国把握国内国际发展大势、统筹国内国际两个大局，争取更广阔发展空间的战略举措，对于进一步推动我国对外开放和区域协调发展意义重大。对于地处中部、开放发展水平相对较低的湖南而言，同样将带来巨大的发展机遇。因此，应抓住机遇、尽早谋划、主动对接、积极参与。

一 我国“一带一路”战略推进情况

自2013年下半年“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议正式面世以来，虽然国际社会存在一些疑虑和担心，但多数沿线国家都对此有很高的热情。国内相关省份更是热情高涨，希望抢抓机遇推动本省开放和发展。

（一）“一带一路”战略国际覆盖范围及重点合作领域

当前，国家发改委、外交部、商务部正会同有关部门和地方抓紧编制“一带一路”总体规划。其中“丝绸之路经济带”包括以欧亚大陆桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线三条线。“一带一路”战略构想覆盖东亚、东南亚、南亚、中东、中亚、欧洲南部、东非、北非等地区的64个国家，这些国家绝大多数都是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。

“一带一路”战略推进的八大重点合作领域：一是促进基础设施互联互通。抓住关键通道、关键节点和重点工程，加快形成我国至波斯湾、印度洋的战略通道。巩固和扩大西北、西南和海上运输战略通道，推动跨境光缆的通信网络设施建设。二是提升经贸合作水平。优化贸易结构，培育贸易新增长点，把对外贸易与投资结合起来，带动相关出口，重点培育现代行业。三是大力拓展产业投资。特别是结合国家正在进行的消化过剩产能和高铁等具有优势的装备制造业，推动装备制造业走出去、过剩产能走出去、技术标准带出去，鼓励企业有针对性地到周边国家投资。四是深化能源资源合作。陆上重点做大、做实我国与中亚、西亚、俄罗斯的油气资源和战略通道合作，海上谋求油气资源通道和道路安全。五是拓宽金融领域合作。推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设，充分利用项目金融资源与转贷、担保方式开拓相关国家市场。六是密切联通交流合作。坚持弘扬和传承丝绸之路的友好合作精神，推动在教育、文化、卫生、旅游等领域的重大合作。七是加强生态环境保护合作。突出生态文明理念，建立健全有效的对话机制和联动机制，加强防灾减灾工作，构建绿色生态。八是推进海上合作。以南海作为重点区域，积极推进海上合作和共同开发。加强海上战略节点建设，推进建立海外研究中心和综合保障基地。

（二）各省围绕“一带一路”建设提前布局

目前，国内纳入“一带一路”总体规划的省份尚未最终确定，但2013年底至今，各地抢抓战略机遇，布局“一带一路”的行动火热推进。新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、重庆、云南、四川、山西、浙江、江苏、山东、广东、福建、海南、河南、贵州和西藏18个省区市将“丝绸之路经济带”或者“21世纪海上丝绸之路”列入了2014年度政府工作报告中。

新疆提出要打造丝绸之路经济带核心区，甘肃提出了建设黄金带的构想，陕西提出了建设新起点的构想，宁夏提出要建设丝绸之路经济带的重要基地，广西提出打造“21世纪海上丝绸之路”的新门户和新枢纽。江苏连云港则定位为“新丝绸之路”的出海口、海陆运输的转换点、海陆丝绸之路的交汇点。浙江宁波、广东湛江等也都表示将抓紧“21世纪海上丝绸之路”机遇，打造成重要的始发港和战略支点。

部分地区更是已经出台了本省、市的总体方案。甘肃公布了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》；云南省发改委牵头各部门已做了十大课题研究，完成云南在“一带一路”战略中的总体方案设计；新疆则成立“‘丝绸之路经济带’与促进新疆对外开放”课题研究小组；而经海南省政府批准，中国南海研究院还专门成立了“海上丝绸之路”研究所，全面系统研究“海上丝绸之路”建设的理论与实践。沿线所涉及的市也相继出台了自己的方案：泉州市向中央提交建设“21世纪海上丝绸之路先行区”总体方案；西安市正式出台《关于加快建设“丝绸之路经济带”新起点的实施方案》；兰州市则审议通过了《