2014年9月国务院颁布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，意味着长江经济带建设正式成为国家战略并进入加快实施阶段，长江经济带地位将进一步提高，全流域特别是中上游地区将迎来新的发展机遇。湖南如何主动融入长江经济带，抢抓新的发展机遇，实现与国家战略的全面对接，是全省当前和未来紧迫而重大的战略任务。

一 湖南是长江经济带双向开放开发的重要支点

长江经济带涉及东、中、西部地区11个省市，湖南经济总量排第5位，人均经济总量排第6位；按当年价格计算，改革开放以来经济增长速度在11个省市中排第7位，近5年经济增长速度排第5位，人均GDP速度排第6位（见图1、图2）。

图1 长江经济带省市GDP

图2 长江经济带省市人均GDP

（一）湖南及长江中游地带是长江经济带工业化的重要推动者

长江经济带工业化水平算数平均为40.63%，整体而言处于工业化快速上升时期，而近十年长江中游地带是推进长江经济带工业化的主要力量。2001年长江上、中、下游地区的平均工业化率分别为31.72%、31.19%、41.40%，2013年分别达到37.82%、42.79%、41.81%。可见，长江中游地区不仅是当前长江经济带工业化率最高的地区，还是工业化率上升最快的地区，2013年相较于2001年上升了11.6个百分点；长江下游地区已进入工业化中后期阶段，工业化率基本不变，且略有下降；长江上游地区工业化趋势仍不鲜明，四川和重庆在2005年前后工业化水平开始快速上升，而贵州和云南的工业化变化趋势并不显著（见图3、图4、图5）。

图3 长江下游省份工业化率变化

图4 长江中游省份工业化率变化

图5 长江上游省份工业化率变化

湖南与长江中游省份一样，是长江经济带工业化的重要力量，2013年工业化率达到40.82%，比2001年上升了10个百分点，并且仍处于工业化的中期阶段，工业化尚未完成，未来一段时间仍将是拉动长江经济带新型工业化的重要力量。

（二）湖南及长江中上游地区是长江经济带新型城镇化的重要引擎

长江经济带上游省市城镇化率算术平均值为59%，近年来长江经济带城镇化人口具有明显向长江中下游地区聚集的趋势，同时，中上游地区城镇化加速特征明显。2013年与2001年相比长江上、中、下游人口分别增长了1.1%、3.5%和10.1%，2013年与2005年相比长江上、中、下游城镇化率分别增长了11.85个、11.3个、12.7个百分点（见表1、图6、图7、图8）。随着下游地区城镇化率接近65%，增长速度开始下降，中上游地区的城镇化率提升潜力开始凸显。2010年以来，长江经济带中游和上游地区城镇化率增速加快，分别比下游城镇化率增速高1.36个和1.48个百分点，未来长江经济带新型城镇化将由长江中上游地区主导。

表1 长江经济带上中下游人口及城镇化率变化情况

湖南是长江经济带上人口第3大省市，总人口仅低于四川和江苏，2013年湖南城镇化率47.96%，排名长江经济带上第6位，且仍处于快速上升期；湖南人口2001～2013年增长了1.4%，城镇化率从2001年的30.8%上升到2013年的47.96%，上升了17.16个百分点，但仍低于中游地区平均城市化率约2个百分点，未来城镇化的潜力巨大，湖南新型城镇化将对长江经济带的新型城镇化产生较大影响。

图6 长江下游地区城市化率

图7 长江中游地区城市化率

图8 长江上游地区城市化率

（三）湖南及长江中上游地区是长江经济带扩大开放的主要阵地

从长江经济带现有的开放特征看，长江经济带中上游地区经济外向度不足30%，下游地区是拉动长江经济带外向型经济的龙头，但随着国际金融危机的爆发，下游地区经济外向度开始下降，中游地区也有所回调，但江西、重庆、四川等省份的经济外向度仍保持较快增长，总体而言中上游地区经济外向度呈现相对上升态势，在经济结构方面与沿海地区呈现一定的差异。同时，中游地区与上游地区的外贸依存度又具有不同的特点，显示了经济结构方面存在一定的差距（见表2、图9、图10、图11）。

2013年，湖南外贸依存度仅为6.36%，是长江经济带外向度最低的省份，相比2001年仅提高0.4个百分点，也是长江经济带外贸依存度增幅最小的省份，与长江经济带中游其他省份相比，2007年以来外贸依存度不升反降，反映出湖南经济对外交流程度不高，同时经济竞争力不强的问题。

表2 长江经济带各省份外贸依存度变化情况

图9 长江下游地区外贸依存度变化情况

图10 长江中游地区外贸依存度变化情况

图10 长江中游地区外贸依