2014年，全省文化战线认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快文化产业发展的一系列决策部署，主动适应经济发展新常态，自觉走创新驱动、创意制胜之路，走集约发展、融合发展之路，着力做大做强市场主体，不断培育新的增长点，推动湖南省文化产业保持了稳中向好、稳中提质的良好发展态势。

去年全省文化产业发展取得的新进展，主要体现在以下三个方面：一是在文化产业与相关产业融合发展上取得了新进展。在与科技融合方面，加强了与科技部门和科技研究单位的深度合作，推进了文化产业与科学技术的多层次“嫁接”，扶持了一批融合发展的重点文化企业；在与金融融合方面，积极推动快乐购、华声在线等文化企业做好上市融资工作，其中快乐购已于今年1月成功上市；在与旅游融合方面，加大文化旅游产品开发力度，启动了大湘西文化旅游精品线路建设，切实推进了通道县、炎陵县、永定区3个省文化旅游融合发展特色县建设的各项工作。二是在文化产业项目建设上取得新进展。积极推进重点项目建设，投资3亿元的“潇影大厦”基本建成，湖南日报传媒中心累计完成投资2.15亿元；加大文化产业招商引资力度，发布投融资项目75个，在深圳文博会现场签约项目15个、合同金额252亿元，在沪洽周期间召开文化创意产业发展招商恳谈会，举办“湖湘家传”非物质文化遗产精品展示展销活动，实现总销售额1393万元；加强与全国知名文化企业的联系合作，促成深圳华侨城集团、华强集团来湘投资意向。三是在推进文化“走出去”上取得新进展。举办“湖南文化走进泰国”活动，大力推介湘影、湘书、湘绣、湘瓷等具有湖湘特色的文化产品，大力推介大湘西文化旅游资源，拓展了海外市场。通过一年的努力，湖南文化产业在宏观经济下行压力加大的背景下，实现了逆势上扬、全线飘红。根据初步统计，2014年全省文化和创意产业增加值为1558.72亿元、比上年增长15.1%，占GDP比重为5.76%、同比提高0.23个百分点，继续高于全省经济增速，保持了在全省国民经济中支柱产业的地位。依据中国文化产业发展指数报告，湖南再次入选全国“新十强”。

去年湖南文化产业在发展中也存在一些困难和问题，主要表现在以下三个方面。一是区域发展不太平衡。长株潭地区、洞庭湖地区、大湘西地区和大湘南地区的文化和创意产业增加值占全省比重分别为57.8%、16.5%、8.7%和17%，这表明作为经济发展核心区域的长株潭地区发展较快，而洞庭湖地区的占比与其在全省经济中的比重不相适应，大湘西地区和大湘南地区的占比与其丰厚的文化资源不相匹配。二是产业结构不尽合理。主要是文化产业中制造业比重偏高，批零业和服务业比重偏低。与全国平均水平相比，湖南文化制造业增加值占比高出25.8个百分点，而文化批零业及服务业占比分别低5个和20.8个百分点。这与服务业日益成为文化产业发展主体的趋势不相适应，产业结构亟待进一步优化。三是产业基础仍然薄弱。湖南文化企业“弱小散差”、“个小量大”的特点比较明显。比如，目前全省文化服务业法人单位数为26376家，占全部文化产业法人单位的73.3%，但平均每个单位贡献的增加值仅为110万元，只相当于制造业的8.9%。这些都表明，在经济发展进入新常态的大背景下，湖南省文化产业转型升级的任务还十分繁重。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新的一年，推进文化产业实现更好更快发展，最核心的要求就是要适应新常态下速度变化、结构优化、动力转化的特点，最紧迫的任务就是要推进文化产业转型升级。因此，推进今年文化产业取得新的发展，必须坚持通过深化改革增强发展动力，通过调整结构释放发展助力，通过融合发展挖掘发展潜力，努力形成新的增长点，争创发展的新优势。

一 进一步深化文化体制改革，不断激发文化产业发展活力

哪里有改革，哪里就有发展。2014年，湖南完成了新一轮文化体制改革的顶层设计，2015年将进入“施工期”，省委确定的17项改革任务将向纵深推进。为了打好文化体制改革的攻坚战，需要继续发扬湖南人“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的精神，盯住重点，攻克难点，确保在“关键之年”取得“关键之为”。

（一）着力在深化国有文化资产管理体制改革上实现新突破

实行兼并重组是做大做强文化产业