2014年，全省旅游行业紧紧围绕旅游强省建设目标，全面贯彻“126”整体工作思路，主动适应发展新常态，积极推动提质增效、转型升级，在经济下行、结构调整等多重压力下，基本完成了年初确定的目标任务，实现了旅游业的持续健康稳步发展，旅游产业结构、质量、效益有了新的变化。

一 2014年全省旅游业发展总体情况

2014年，全年接待国内外旅游者突破4亿人次，达到4.12亿人次，同比增长14.4%；实现旅游总收入突破3000亿元，达到3046.19亿元，同比增长13.6%。全省旅游工作主要有“十大亮点”。

1.全省旅游产业发展领导小组会议召开

5月5日，省委副书记、省长杜家豪主持召开省旅游产业发展领导小组会议。会议强调，要进一步发挥旅游业在推动经济社会发展和提高人民生活水平中的重要作用，加快把湖南旅游的资源优势转化为产业发展优势，推动全省旅游业发展迈上新台阶。

2.文化旅游产业重点县构建湖南旅游多点支撑发展格局

在省政府的重视下，指导编制了第一轮文化旅游产业重点县旅游发展规划，推动了第一轮文化旅游产业重点县的发展；遴选了通道县、炎陵县和永定区三个县（区）为第二轮文化旅游产业重点县，初步遴选了第三批文化旅游产业重点县，湖南旅游多点支撑格局正在形成。

3.“两节一会”创新举办

首次将中国湖南国际旅游节、中国湖南红色文化旅游节放在大湘西地区举办。9月15～30日，在邵阳新宁县举办了以“锦绣潇湘，快乐湖南”为主题的中国湖南国际旅游节，节会期间组织了80多家景区免费游活动。9月19～21日，在郴州市举办了以“锦绣潇湘，快乐湖南”为主题的中国湖南旅游产业博览会，其间，开展了全省旅游商品大赛、旅游商品和乡村旅游座谈会、南岭生态旅游论坛等系列活动。12月10日，在怀化通道举办了以“红色通道，美丽侗寨”为主题的中国红色旅游文化节暨纪念通道转兵80周年大型主题活动。

4.首届原创旅游歌曲大赛和首届旅游摄影大赛成功举办

着眼构建旅游宣传推介新模式、打造旅游整体品牌形象新载体、探索文化旅游融合发展新途径，采取“政府主导、市场运作、公众参与、媒体联动”方式，于2014年9月启动开展“锦绣潇湘，快乐湖南”首届原创旅游歌曲大赛和首届旅游摄影大赛。目前，经过线上宣传发动，线下征歌征稿，两个大赛已成为全国瞩目的国内顶级赛事，充分展示了湖南旅游的新风貌和新形象。

5.全国首个红色旅游融合发展示范区获批，张家界旅游综合改革试点稳步推进

6月5日，湘潭（韶山）成功获批全国首家红色旅游融合发展示范区，并于8月16日正式授牌，全面启动和实施相关创建工作。张家界市以建立旅游目的地管理体系为目标，实施旅游改革发展五年行动计划，完善旅游行政管理、旅游执法、景区管理等体制机制，稳妥推进了国家旅游综合改革试点工作。

6.旅游信息化建设加速推进

大力推进“智慧旅游年”活动，实施一批旅游信息化项目，湖南旅游电商平台和湖南旅游手机报即将上线运行，湖南旅游大数据（旅游基础数据库）项目进入政府采购程序，湖南旅游监管网获全国智慧旅游创新成果奖，锦绣潇湘旅游卡成为全国智慧旅游的成功范例。

7.文明旅游宣传引导主题活动深入开展，全省旅游导游大赛精彩纷呈

联合省委宣传部、省文明办、省总工会、团省委、省妇联等部门成功举办湖南省文明旅游宣传引导和以“为文明旅游喝彩，为优秀导游点赞”为主题的2014年全省导游大赛，进一步彰显了湖南旅游，特别是湖南导游的良好形象。

8.大湘西文化旅游融合发展深入推进，美丽乡村建设全面启动

省委、省政府领导高度重视大湘西文化旅游融合发展，提出把大湘西建成文化旅游融合示范区，并相继召开大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设座谈会、大湘西文化旅游融合发展推进会。全省302个村成为全国“美丽乡村旅游扶贫重点村”，其中104个村被确定为2015年的旅游扶贫对象。省旅游局发布湖南省美丽乡村旅游扶贫工作方案，制定了领导联点到村工作方案，确定首批联点7个美丽乡村贫困村。

9.旅游市场秩序专项整治攻坚战成效显著

以凤凰、长沙、张家界为主战场，以前所未有的力度，集中时间、集中精力开展旅游市场秩序专项整治行动，严肃查处零负团费、欺客宰客、黑车、黑店、黑社等违法行为。创新市场监管方式，组织开展旅游质监异地交叉检查和出境游组团社