一 2014年长沙市新型工业化发展基本情况

2014年，在市委、市政府坚强领导下，全市工信系统大力实施转型创新发展战略，稳步推进工业倍增计划，工业和信息化实现新发展。全年完成规模工业总产值9496.2亿元，增长13.3%；规模工业增加值3042亿元，增长12%，总量和增速均在全国省会城市中排名第六；全部工业增加值3570亿元，增长11.4%；完成工业投资超过1745.3亿元，增长18.9%；工业招商518.9亿元；新产品产值2347亿元，增长24%。

1.突出运行调度

制定《关于促进工业经济平稳较快发展的意见》，每季召开全市新工领导小组调度会和工业经济形势分析会，每月公布区县（市）、园区主要工业经济指标排名，及时协调企业用水、用电、用气及运输等生产要素。完善《本地产品推荐目录》，组织目录企业与市内重点项目现场对接。通过综合施策，全市规模工业增加值增速在9月止跌回升，12月回升到12%。

2.突出多点支撑

专题研究工程机械产业发展趋势，协调解决企业面临的困难和问题，中联重科在环境机械和农业机械、三一集团在海洋工程机械和风电装备上取得新突破。加快汽车产业产能释放，上海大众样车下线，广汽菲亚特等企业扩能增产。着力推进加加集团、旺旺食品有限公司等“二次创业”项目建设。积极协调湘江涂料、长重机器等重大搬迁改造项目。出台移动互联网、北斗卫星导航产业发展政策，吸引500多家移动互联网和北斗卫星导航应用企业聚集发展。汽车及零部件、新材料、电子信息、生物医药等产业产值和增加值增速达到或接近20%。2014年，工程机械、材料、食品、电子信息产业产值分别达1800亿元、1900亿元、1500亿元、1100亿元，多点支撑格局逐步形成。

3.突出园区发展

突出园区主体地位，出台《进一步加快工业园区发展的若干意见》、《长沙市工业产业空间布局规划》、《进一步规范工业地产发展暂行办法》、《工业园区转型提质发展三年行动计划》，从园区经济、集群式发展、两型化管理、特色工作等方面建立园区工作目标考核体系。下大决心加强园区组织领导，省级以上园区党工委书记挂任区县（市）委常委。长沙经开区获批国家知识产权示范园区，望城经开区升级为国家级园区，金霞经开区跻身国家新型工业化产业示范基地。园区规模工业总产值和增加值分别同比增长14.7%、13.4%，分别均高于全市平均增速1.4个百分点。

4.突出技术创新

围绕优势产业和战略性新兴产业，加大新产品开发力度，推荐33项重点新产品、12项重点专利入选“湖南省百项重点新产品及专利转化计划”，推荐5家企业申报国家级技术创新示范企业、8家企业申报省级企业技术中心。修订和完善技术创新示范企业认定管理办法及其评价指标体系，评定第三批技术创新示范企业，开展协同创新示范活动，推进知识产权和标准化。新产品产值占全市规模工业总产值的24.7%，增速高出全市10.7个百分点。

5.突出工业招商

出台《工业园区引进重大工业项目暂行办法》，编制《长沙工业招商目标名录》，策划、包装80个重点产业招商项目，引进第二代光纤生产基地等9个投资过50亿元项目、比亚迪电动乘用车等21个10亿元以上、50亿元以下项目。进一步完善项目审批、核准、备案制度，简化工作流程，加大项目服务和协调力度，帮助项目解决审批、融资、用地等困难和问题。全年实施投资2000万以上工业项目共计2696个，其中当年新开工建设项目2199个、续建项目497个，工业投资在上海大众等重大项目的带动下实现了高速增长。

6.突出信息化建设

在信息基础设施领域，着力打造“光网长沙”和“无线长沙”，全面推进三网融合；在社会应用领域，着力推进“智慧长沙”建设，重点推进“数字城管”、“智能交通”、“天网工程”等一批信息化项目建设；在经济领域，大力发展集成电路、移动互联网、北斗卫星导航应用、电子商务、物联网、软件和信息服务等产业，深入推进两化融合，创建智慧企业。

二 2015年长沙市新型工业化面临的形势

长沙市规模工业增加值增速在2010年达到24%的峰值后，出现下行拐点，增速逐年回落，去年为13年以来的最低增速，可以说目前已处于经济结构战略性调整、经济增长阶段发生根本性转换的“新常态”，工业经济增长既有压力有挑战，也有动力有机遇。一方面，要正视新常态下的新挑战和新问题。从走势看，经济形势不容乐观。全球经济已经进