2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的奠基之年，更是主动适应新常态的改革之年。面对新形势、新要求，要立足市情，把准方向，弥补短板，拓宽渠道，邵阳市着力从八个方面促进工业转型升级和稳定增长，努力开创全市工业经济多点支撑的新格局。

1.围绕搭好产业平台促增长

积极推进园区建设，努力搭建产业聚集发展的坚实平台。一方面，要奋力推进湘商产业园建设。各县市区要牢牢把握机遇，紧紧围绕湘商产业园建设这个核心，严格按照《邵阳市湘商产业园建设实施办法》狠抓工作落实，迅速掀起加快工业发展的热潮，确保各项指标完成任务过半。要按照“适度超前”的要求，做好园区总体规划和产业规划，抓好主导产业定位和功能分区，推进特色化、差异化发展。要加快建立园区融资平台，提高园区筹资能力，保障园区建设资金，大力推广邵东工业园开发“工业地产”的成功模式，突出抓好标准化厂房建设，迅速完善水、电、路、气、公交等配套设施，年内确保建成标准化厂房240万平方米，投产130万平方米以上。另一方面，要奋力加快园区升级进程。坚持以邵阳经开区为依托，以宝工区为重点，按照“一区两园”模式，加快申报国家级经开区步伐。要围绕升级工作排出时间表、路线图，逐项狠抓落实。宝工区既要狠抓湘商产业园建设，又要狠抓整个园区的加快发展，尽快全面建成邵阳大道两旁核心区，切实营造“小项目铺天盖地、大项目顶天立地”的局面。年内，宝工区要建成九兴总部、合隆国际、通达汽零、医药物流、统一企业、兆成能源等11个重点产业项目，建成高新路、建龙路、爱莲池路、立新路、进站路等8条骨干路网，建成3个集中安置小区和自来水加压站、变电站、天然气母站、发制品污水处理厂等一批配套项目，建成标准厂房过60万平方米，力争完成征地2000亩、房屋拆迁500栋、固定资产投资45亿元以上。

2.围绕加快项目建设促增长

继续实施工业发展“四百工程”，力争年内完成项目招商150个、开工130个、投产120个、新增规模企业165家以上。坚持把“四百工程”作为加速推进新型工业化的重要抓手，把项目招商、开工、投产和企业入规任务一一分解落实到各个县市区、各个工业园，明确时间节点，建立项目台账，实行“一月一调度、一季一督查，年终算总账”。要加快推进项目建设，重点要狠抓8个省定重点项目、63个市级重点项目、200个县级重点项目，力争建成投产一大批项目，以此来拉动规模工业增加值的快速增长。要坚持把小项目做大，更加注重对小微企业的扶持和培育，积极引导符合条件的小微企业进入园区标准厂房，加大孵化力度，推动“个体户转企、小企业入规”。年内，要实现100家以上小微企业升级为规模企业。

3.围绕提升传统产业促增长

按照“整合一批、靠强一批、提升一批”的思路，加快传统产业转型升级。对“散而不大”的打火机、小五金、皮具箱包等轻工行业，要通过股份合作、兼并重组，着力培育一批骨干企业和名牌产品，努力打造过600亿元的轻工产业集群。对“大而不强”的建材行业，要积极借船出海、靠强靠大，合力拓展外地市场，消化剩余产能，以海螺、南方、为百水泥为重点，着力打造过300亿元的建材产业集群。对“多而不优”的食品行业，要大力推进工业化与信息化、农业产业化的深度融合，推进自动化检测、加工、包装，不断开发绿色食品、名牌产品、畅销商品，以湘窖酒业、统一企业、李文食品、百威啤酒为重点，培育产值过300亿元的食品产业集群。对“优而不大”的发制品产业，要加快建成发制品产业园，推动阳光发品尽快上市，着力打造产值过100亿元的发制品专业型出口基地。

4.围绕培育新兴产业促增长

敢于向新兴产业、新型业态求突破、谋发展。要立足基础条件，大力发展以触摸屏、LED灯、智能电器为主导的电子信息产业，以自动化设备、智能制造为主导的先进装备制造产业，以湘中制药为代表的生物医药产业。要发挥资源优势，大力发展以风力发电、生物质发电、太阳能发电为主导的新能源产业，以工艺品加工为主导的旅游商品产业。要对接形势需要，抢抓汽车工业高速发展的机遇，加快通达汽零退城入园，积极发展汽车零部件加工产业；抢抓移动互联网产业加速发展的新机遇，积极推进实体经济与移动互联网的有机结合，引导企业扩