一 2014新型工业化运行情况分析

（一）加大政策支持力度，激发了工业发展的内生动力

市委、市政府高度重视工业经济发展，在深入调查研究的基础上，针对全市工业发展中的主要矛盾，提出了“盘活存量，引进增量”的发展思路，出台了《张家界市工业产业提质升级“135”行动计划》。市推新办出台了《张家界市实施“135”行动计划推进新型工业化考核奖励办法》、《张家界市实施“135”行动计划工业招商引资奖认定细则》和《张家界市实施“135”行动计划工业企业投资落地奖认定细则》。各区县和市工业园积极行动，出台了相应的支持政策。如市工业园出台了《“55”提质升级工程计划》和《经济开发区企业提质增效“25815”实施方案》，慈利县出台了《慈利县“工业倍增计划”实施方案》、《慈利县工业招商引资工作考核办法》和《关于进一步支持全民创业促进小微企业规范健康发展的若干意见》。

市委督查室、市政府督查室牵头组织对工业经济发展特别是“135”行动计划落实情况进行了专项督查。经过全市工业战线共同努力，“135”行动计划全面完成年初目标，全市新增规模工业企业24家，超计划3家，其中永定区5家、慈利县11家、桑植县3家、市工业园5家；新增过亿元企业8家，超计划1家，其中市工业园2家、永定区3家、慈利县2家、桑植县1家。全市规模工业企业由2013年的133家增加到现有的157家，主营业务收入过亿元企业由2013年的28家增加到2014年的36家。

（二）强化运行监测调度，提高了工业运行质量

将工作任务分解到区县，到科室，同时加强日常调度，做到每月到区县、到园区、到企业了解生产情况，掌握重点企业运行态势，从9月份起对全市新型工业化主要指标完成情况进行月通报。2014年，全市实现工业增加值81.55亿元，同比增长8.3%，对GDP的贡献率为17.1%，拉动经济增长1.8个百分点。实现规模工业增加值52.15亿元，同比增长8.5%，规模工业增加值增速分别高于怀化、湘西自治州1.4个百分点和0.8个百分点，工业运行质量综合指数在大湘西地区位于第二。

（三）狠抓工业项目建设，增强了工业发展后劲

全市工业战线紧紧围绕国家、省产业政策和新型工业化相关政策，积极组织企业向上申报项目，寻求上级部门的政策和资金支持。2014年，全市经信系统共向上级申报项目114个，其中国家级项目8个，省级项目106个，最终有97个项目得到了上级支持，获得项目资金3764万元。同时，继续实施工业项目建设“320”工程，并每月进行调度。2014年计划新开项目25个，实际开工建设23个，完成投资8.33亿元，开工率达92%，完成投资率达91.41%。计划竣工项目25个，实际竣工21个，完成投资7.46亿元，竣工率为84%，完成投资率达93.24%。储备项目18个，项目计划总投资46.63亿元。

2014年，全市完成工业固定资产投资54.83亿元，同比增长25%，增速居全省第一位，高于全省平均水平10.1个百分点，完成工业技改投资40.48亿元，同比增长25%，增速居全省第二位，高于全省平均水平17.5个百分点。

（四）加强园区建设力度，凸显了园区工业的活力

加大对园区平台建设支持力度。从2014年市工业发展专项资金中安排500万元用于工业园区建设，同时积极向上级汇报，支持园区平台建设，全年共争取国家专项支持资金195万元，省级专项支持资金830万元。

加大对园区产业项目扶持力度。向投资大、符合产业政策、成长性好的园区产业申报项目进行倾斜，今年共为35个园区产业项目争取省级专项资金1249万元，为14个园区产业项目在市级专项资金中安排170万元支持项目建设。

提升服务水平。针对久瑞生物、华新水泥等企业反映的问题，积极奔走，妥善帮助解决。2014年，全市新入园企业21家；实现工业园区规模工业增加值12.36亿元，同比增长7.4%，其中市工业园实现规模工业增加值2.97亿元，同比增长28.3%；园区完成基础设施建设投资5.63亿元，同比上升57.26%；园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重为23.7%，增加0.75个百分点；上缴税收1亿元，同比增长37.84%。

（五）加快产业结构调整，促进了工业“两型”发展

2014年，在稳增长压力的倒逼作用下，更加注重质量效益，更加注重优化结构，更加注重“两型”发展。

加快传统产业提质升级。2014年，机械、化工、食品、轻工等产业分别增长28.3%、13.7%、13.5%、11.8%。

大力发展战略性新兴产业。2014年，实现战略性新兴产业增加值6.43亿