一 2014年新型工业化工作情况

（一）主要指标完成情况

2014年，全市完成规模工业总产值1839.4亿元，增长14.4%；完成规模工业增加值537.5亿元，增长11.6%，规模工业增加值增速位于全省前列。新进规模工业企业107家，全市规模工业企业达922家。规模工业产销率达102.7%。全市工业投资完成567.4亿元，增长25.2%；工业技改投资完成364.3亿元，增长20.5%，增速在全省位于前列。全市规模工业实现主营业务收入1768.4亿元，增长14.4%。工业经济效益综合指数达349.5%，同比提高14.3个百分点。全市全部工业用电累计36.68亿千瓦时，增长4.08%。

（二）主要工作成效

1.保持平稳较快发展

2014年，全市完成规模工业增加值增长11.6%，排位全省第三，分别比全国和全省平均水平多3.3和2个百分点。

2.扎实推进园区建设

2014年，全市省级以上工业园区完成规模工业增加值295亿元，比上年增长13.6%，占全市规模工业增加值的比重为58.7%。全市九大园区新建标准化厂房122.3万平方米，完成基础设施建设投资122亿元，新开工工业项目104个，新投产工业项目102个，新增规模工业企业90家，上年建成标准化厂房利用率84%。

3.不断优化产业结构

支柱产业支撑强劲。2014年，205家食品企业完成产值388.0亿元，增长19.9%；174家装备制造企业完成产值353.0亿元，增长16.7%；72家电子信息企业完成204.7亿元，增长13.3%，三大支柱产业共完成产值945.6亿元，占全市规模工业总产值的51.4%。特色产业不断壮大。43家黑茶企业完成产值55.5亿元，增长20.1%；6家槟榔企业完成产值26.3亿元，增长43.2%；47家大米加工业完成产值99.7亿元，增长12.2%；8家船舶制造企业完成产值31.2亿元，增长40.2%；13家医药企业完成产值32.0亿元，增长33.7%；16家农机企业完成产值32.9亿元，增长23.8%。

4.强力推进项目建设

2014年，全市重点调度服务新建投资在2亿元以上、技改投资在1亿元以上的工业项目67个，市重大工业项目领导小组对影响67个项目进度的79个问题进行了梳理和交办，督促各区县（市）和市直部门对立项审批、道路不通、道路拓宽、土地征用、办证、拆迁、融资、环评审批等方面存在的问题依法依规限时办结。通过对这些问题的交办、督办，把解决问题落到了实处，到2014年底，79个问题已解决60个。通过协调服务和强力推进，67个项目陆续竣工投产的有27个，全年完成投资110亿元。新项目的投产有效弥补了存量增长的不足，成为新的增长引擎。

5.着力服务平台建设

依靠融入长株潭“3＋1”城市群、列入洞庭湖生态经济区等独特的区位优势和全市两型工业发展的坚实基础，益阳高新区成功申报首批“国家低碳工业园区试点单位”。益阳市中小企业服务中心通过近两年的建设和不断完善，于2014年跻身国家中小企业公共服务示范平台。市中小企业综合窗口服务平台和安化黑茶产业窗口服务平台通过了省经信委和省财政厅的联合验收，标志全市中小企业综合服务能力进入全省先进行列。2014年，安化县成立中小企业服务中心，并获批中小企业发展专项资金项目建设补助，全市有5家中小企业服务机构被确定为湖南中小企业核心服务机构，至此，全市各区、县（市）已全部建立起中小企业服务中心，全市中小企业服务机构达到10家。

6.切实加快绿色发展

2014年，全市规模工业万元增加值能耗预计下降10.8%，超过省定下降4.5%的目标。湖南凯特密欧服饰有限公司、益阳世林食品有限公司等7家企业完成清洁生产审核，并通过专家评审。全年完成淘汰落后产能生产线12条，为全市产业结构调整和节能减排提供了有力支撑。出台了《益阳市预拌混凝土、预拌砂浆管理办法》，进一步规范了预拌混凝土和预拌砂浆的管理。狠抓“城市限粘、县市禁实”墙改工作，全年新型墙材产量达到5.2亿标砖，验收建设项目77个，建筑面积182.4万平方米，推广应用新型墙材比例达到87%。

二 2014年工业经济运行存在的问题

全市工业发展仍存在一些突出问题。一是工业总体规模不大。规模工业增加值只占全省总量的5.1%，缺少真正的支柱产业和龙头企业。二是工业创新能力亟待加强。企业科研投入不足，R&D经费占销售收入实际水平很低，高级技术人才稀缺，发明专利申报和拥有量少。三是区、县（市）工业发展不平衡。在全市工业总量中，占比最大的赫山达23.4%，而占比较小的南县为5.7%、大通湖仅占3.6%。四是部分行业、企业生产下滑严重。2014年以来，造纸、电力、有色冶