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    2014~2015年湘潭经济技术开发区产业发展研究报告

    作者:喻湘 出版时间:2015年05月
    摘要:本章的主要内容是2014~2015年湘潭经济技术开发区产业发展研究报告。首先是2014年园区产业发展总体分析,包括新增长点形成的接续能力不断提升;改革创新催生的内在动力不断提升;大力转方式调结构提升了发展质量;要素保障能力的强化夯实了发展后劲;民生改善凝聚的发展活力不断增强。其次是园区发展趋势与问题的分析预测。然后是下一步园区发展目标,包括突出创新驱动重点,着力培育新的产业增长点;突出产业结构调整重点,着力创新提升园区实力的新路径;突出项目建设重点,着力构建园区经济健康持续发展新机制;突出民生改善重点,着力出台强化民生保障的新举措;突出现代服务业发展重点,着力探索产城融合的新模式;突出平台建设重点,着力打造高端发展的新台阶。

    一 2014年园区产业发展总体分析

    2014年,开发区全年续建和新开工项目156个,完成固定资产投资351亿元,同比增长20.1%,实现技工贸总收入1401.6亿元,同比增长33.1%,完成财税收入26.9亿元,同比增长16.5%,完成工业总产值850.4亿元,同比增长44%。

    (一)新增长点形成的接续能力不断提升

    从经济运行看,主要经济指标保持平稳增长,技工贸总收入、财税收入、工业总产值保持15%~25%的增长。从产业看,高新技术产业逆势而上,全年增长19.4%。电子信息、先进装备制造业、汽车及零部件配套三大主导产业分别增长15.1%、57.6%和8.5%。泰富重工产值达110亿元,二期于2014年10月16日开工建设,预计2015年5月投产,威胜智能配用电产业园正在进行4栋主厂房建设,预计5月正式投产,吉利汽车产值达100.08亿元。移动互联网、商务服务、科技服务等新兴服务业快速增长。从投资看,完成固定资产投资351亿元,同比增长20.1%。19个基础设施项目完成投资90亿元,增长50.3%;62个在建工业项目完成投资130亿元,增长6.64%;63个服务业项目完成投资114亿元,增长21.4%。从基础及配套工程看,沪昆高铁湘潭北站正在加快推进站前广场建设,进出主干道(莲城大道)已拉通,于2014年12月16日通车;潭锰路九华段、鹤岭供水工程等全市重大项目建成投入使用。

    (二)改革创新催生的内在动力不断提升

    1.创新引领作用凸显

    积极开展科技、投融资模式的重大突破和创新,推动了经济结构的重大调整,提供了新的增长引擎。吉利汽车抢占先机,打造全国甲醇和乙醇燃料汽车产业化基地;湘潭锅炉进行技术改造,节能减排成效显著;污水处理一期工程项目被财政部列入全国PPP示范项目,采取由政府和社会资本合作投资的模式进行公共服务项目的投资、建设和运营;积极研究“政府引导+企业主导”开展两型地产推广的新模式,探索绿色建筑及绿色理念与两型的融合;培育环保产业,全力支持园区首家高新环保企业——景翌环保公司,全面开展合同环境服务;大力开展智慧城市试点与新能源的推广与利用。

    2.全力做好重点规划政策编制工作

    全面启动“十三五”规划编制前期工作,制定“十三五”规划编制工作方案,上报纳入省“十三五”规划的重点内容;建立“十三五”规划重大项目库,初步摸底申报省级“十三五”规划重大项目21个,市级“十三五”重大项目90个,估算投资1347.63亿元。

    3.完善工作联动机制

    推行重点产业项目委领导联系帮扶制和重大工程项目“一对一”联点责任制;制定重大项目考核奖惩办法,全力以赴推动项目建设;建立从招商引资到项目投产的工作协调联动机制,全力为项目建设做好“保姆式”服务。

    4.着力搭建湘潭外向型经济发展新平台

    湘潭综合保税区顺利完成“七个必检项目”和10余万平方米标准厂房及标准仓库建设,顺利通过国家层面验收,为湘潭经开区外向型经济发展打造了新平台。

    (三)大力转方式调结构提升了发展质量

    在“转型发展、高端发展、创新发展”的指引下,园区经济转型升级取得明显成效。汽车及零部件、电子信息产业、先进装备制造业三大主导产业产值占比分别为17.7%、21%、34.2%。泰富重工释放出强大产能,先进装备制造业一跃成为园区第一大产业;泰富重工、吉利汽车和新浦实业三家公司进入湖南民营企业百强之列;华拓数码、中国网库等项目为园区服务业发展带来蓬勃生机,第三产业占比快速提升,汽车及零部件产业“一枝独大”局面有所改观,产业多点支撑趋势越来越明显。

    2014年是园区加快实现从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变的一年,各大产城融合战略性工程加快推进。大型商业综合体红星美凯龙国际家居商场开业运营;国际五星级酒店喜来登签约入驻步步高新天地;黄河索菲特酒店基本建成;千亩级九华湖德文化公园建成开园。

    (四)要素保障能力的强化夯实了发展后劲

    一是土地要素保障方面,全年国土报批面积近6432亩,保障了沿江风光带、湘潭综合保税区、泰富重工等重大项目用地需求。蓝思科技二期、九华大道北段、华拓数码、建荣检测中心二期、台胞服务中心、先进矿山装备及地通总部、沿江风光带(含九昭路)扩征、新星国际、华拓数码等9个项目已全部完成土地征收工作,确保了项目建设用地需要。提高土地利用率,盘活做优土地存量,处置了一批闲置用地。

    二是征地拆迁方面,不断