健康服务业是顺应未富先老社会发展的产物，是具有巨大发展潜力的新兴产业，他既关系民生福祉，又关系经济社会的健康发展，包括医疗产品、医疗器械、保健用品、保健器具、健康管理、营养食品、休闲健身、健康咨询等。加强湖南健康服务业发展研究，既是行业自身发展的需要，更是面向未来竞争的制胜之道。

一 国内外健康服务业发展现状

2013年，国务院出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》，给健康服务产业的发展添加了强劲动力，顺应全球健康产业发展越来越快的趋势。

1.健康服务业在经济发展中的地位越来越高

据不完全统计，当前全球健康服务业相关股票的市值约占总市值的13%左右。在发达国家，健康服务业已成为带动经济增长的强大动力。如美国的医疗服务、健康管理、医药生产等产业增加值占GDP比重超过了15%，加拿大、日本等国占比重也超过10%，而中国目前仅占4%～5%，比许多发展中国家都低。2014年，全美健康服务业总产值约为1.5万亿美元，而中国仅400亿美元，这与中国作为世界第二大经济体的地位极不相称。尽管我国目前拥有生物制药企业高达6000多家，但总体规模小，产品科技含量低，研发力量薄弱，产品90%以上为仿制药物。

2.我国健康服务业发展潜力大

伴随着经济的快速增长，人们对健康的向往越来越迫切。从近十年来研究表明，全球功能性食品正在以每年10%的速度快速增长，远远超出一般食品年增2%的发展速度。全球目前已有美国、加拿大、德国、日本、中国等国家相继立法，规范功能性食品市场，推动这一产业发展。2013年，国务院出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》，将健康服务业提升到“有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要抓手”的高度，凸显了健康产业在国家战略中的重要位置。据有关专家估算，到2016年底，我国健康服务业的市场规模将达到3万亿元左右，超过美国并成为位居全球第一的健康产业大国。甚至有专家预言，健康服务产业将成为下一个兆亿产业。

3.湖南具有发展健康产业的现实基础

湖南省位于中国的东南腹地，长江中游，处在一带一部的关键位置上，是实施一带一路战略的重要节点，具有发展健康服务业交通基础和物流保障。湖南有着深厚的文化的底蕴，温泉养生、中医养身、足疗养生等健康服务业在近年取得了突飞猛进的发展。一批拥有自主核心知识产权和核心竞争力的企业在快速发展，有与北协和齐名的南湘雅，有以卢光琇院士领衔的人类干细胞国家工程研究中心，有南方重要的中医药大学湖南中医药大学，又具有较好声誉的亚韩美容医院等优质资源。同时一批健康服务业行业协会或社会组织快速发展。如2014年创立的“湖南健康产业博览会”目前已取得了较好成果，力争打造成中部地区最专业最权威的行业盛会；新成立的湖南省养生协会，会员单位就达到了300多家，争取年内突破1000家；湖南省营销协会打造的“生命家园”平台，目标是按照消费者的需求，提供O2O的个性化的健康套餐服务，加快具有时代脉搏的互联网＋新兴产业的快速发展。湖南具有依托西医与中医医疗科技和中药材优质资源、长株潭国家自主创新示范区等优势，加快科学研究，提高产品科技含量，按照打造健康服务产业集群的发展思路，尽早实现健康服务业的跨越式发展。湖南省委、省政府高度重视健康服务产业发展，省委书记徐守盛、省长杜家豪、分管副省长李友志多次作出重要批示，要求省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省农业厅、省两型办、省贸促会等相关部门及长株潭三市政府大力支持健康产业发展。目前有国内外拟落户项目近100个，申报投资近300亿元。

二 国外发展健康产业的经验

1.美国：波士顿高度集聚的医疗服务业

波士顿长木地区汇聚了哈佛公共卫生学院、麻省药学院等19家医疗和学术机构，形成了著名的长木医疗区。区域内有4万名医疗服务人员，1.8万名学生，年就诊人数超过100万，年税收额超50亿美元。官产学研的相互支撑，使得该区域医疗服务产业形成一个良性循环。政府措施有三：一是对科研项目的经费支持和政府采购。例如，波士顿是全美获得国家卫生研究所资助最多的城市。二是为市场主体提供优惠政策支持，主要涉及税收、融资。如为帮助企业削减成本，政府设立“经济开发鼓励项目”，对州和地方税收予以减免。三是提供良好