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    2014~2015年从严治党 依规治党 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

    作者:黄建国 出版时间:2015年05月
    摘要:本章的主要内容是从严治党,依规治党坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。首先是2014年工作回顾,包括坚决维护党的纪律依纪依法惩治腐败;认真纠正四风;推进纪检体制改革;加强预防腐败工作;努力建设过硬队伍。其次是2015年主要任务,包括切实加强党的纪律建设;始终保持惩治腐败高压态势;锲而不舍纠正“四风”;强化权力监督制约。然后是完善各项保障措施,包括全面落实党风廉政建设“两个责任”;深入推进纪律检查体制改革;着力加强纪检监察队伍建设。

    2014年,在省委的坚强领导下,省人大、省政府、省政协和省法院、省检察院党组,各市州和省直机关各单位党委(党组),认真贯彻十八届中央纪委三次、四次全会和省纪委十届六次全会暨全省反腐败工作会议精神,抓好任务部署和工作落实。湖南各级纪检监察机关聚焦中心,突出主业,坚决维护党纪国法的权威,强力惩治腐败,持续纠正“四风”,强化权力监督,推进纪律检查体制改革,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

    一 2014年工作回顾

    (一)坚决维护党的纪律

    加强对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,确保政令畅通。严肃党的政治纪律,维护党纪权威。按照中央和省委的部署,依纪依法处理衡阳破坏选举案,596名涉案的省、市、县(市、区)人大代表被宣布当选无效或依法终止代表资格,467名党员干部受到党纪政纪处分,69名涉案人员被依法追究刑事责任。同时,深入剖析、反思,出台措施以严肃换届纪律。专项治理“三超两乱”问题,查处违反组织人事纪律案件296起,涉及633人,其中厅级干部15人,县市区党政正职12人,对6个县市区违规进人问题进行公开通报。认真履行纪检监察职能,配合中央纪委监察部调查处理“7·19”沪昆高速邵阳段特大道路交通危化品爆燃事故,严肃查处醴陵“9·22”重大火药爆炸事故。

    (二)依纪依法惩治腐败

    加强和改进纪律审查工作,保持惩治腐败高压态势。通过领导包案、干部接访、网络举报等方式加强举报受理工作,落实案件线索集中管理、分类处置办法。加强办案安全工作,规范纪律审查措施的使用,完善办案日常管理制度。把好案件审理质量关,严格处分决定的执行。2014年,全省各级纪检监察机关共受理各类举报82957件次,同比增长56.7%;立案10238件,同比增长39.4%,其中地厅级干部28人、县处级干部447人;结案10349件,同比增长28.6%;处分10557人,同比增长30.9%,其中地厅级干部48人,县处级干部441人。查处了周昌贡、胡铁辉、刘岳辉、万传友、郭小明、杨文明、韩建国等一批领导干部严重违纪问题。各级检察机关立案侦查职务犯罪案件1380件、1794人;各级人民法院审结职务犯罪案件859件,追究刑事责任857人。严肃查处教育卫生、社会保障、环境保护、征地拆迁等方面损害群众利益的不正之风,对2028名党员干部追究问责,其中地厅级干部35人、县处级干部118人。

    (三)认真纠正“四风”

    落实中央八项规定和省委九项规定精神,结合深化群众路线教育实践活动,开展超标配备公车及公车私用、办公用房和楼堂馆所违规问题、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、庸懒散、违规职务消费和公款大吃大喝、“会所中的歪风”、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治。认真落实《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。清理规范中介组织收费行为,推动行业协会商会与行政机关脱钩。狠抓重要时间节点,开展作风问题明察暗访。开设反“四风”网上曝光台,点名道姓通报典型问题。省里出台关于国内公务接待、“三公”经费管理等42项新规。全省公务接待费用同比减少30%以上,党政干部因公出国(境)同比减少50%以上。共查处违反中央八项规定精神的问题3686个,处理党员干部5160人,给予党纪政纪处分1063人。省纪委先后5批对35起典型案例公开通报。

    (四)推进纪检体制改革

    制定《贯彻落实〈党的纪律检查体制改革实施方案〉的意见》等文件。省纪委机关和14个市州纪委内设机构调整全部完成,执纪监督部门配备人员均占人员总数的60%以上。清理议事协调机构,省纪委参与的议事协调机构减少至15个,各市州纪委均在15个左右,精简率在90%以上。推动“两个责任”落实,出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,开展责任制落实情况考核。全省507名领导干部因党风廉政建设责任落实不力受到责任追究,其中给予党纪政纪处分295人、组织处理212人。落实“两个为主”,加强案件线索排查管理,认真办理中央纪委交办、督办案件,开展纪委书记、副书记提名工作试点。强化派驻机构监督责任,明确省直单位纪检组长在党组中不分管其他业务工作,严格工作报告和监督责任追究制度。推进巡视工作“全覆盖”,建立省委“五人小组”听取汇报制度,改革巡视机构干部管理体制,组建省委巡视组组长库,实行“一